Возбуждение уголовного дела
4 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФЧУВАШСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. УльяноваКафедра правоведенияКонтрольная работа по предмету: «Уголовно-процессуальное право»На тему: «Возбуждение уголовного дела»Ульяновск 2009 г.ПланВведение1. Понятие сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела2.1 Заявление граждан или иных лиц о совершенном или готовящемся преступлении2.2 Явка с повинной2.3 Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников3. Основания к возбуждению уголовного дела4. Основания и процессуальный порядок принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела4.1 Основания для возбуждения уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ4.2 Решение об отказе в возбуждении уголовного дела4.3 Решение о направлении заявления или сообщения о преступлении по подследственности или подсудностиСписок литературыВведениеЧасть 1 ст. 1 Конституции РФ гласит: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Конституция РФ. Демократическое правовое государство означает верховенство правового закона и приоритет прав человека и гражданина. Одним из принципов уголовного процесса является законность, то есть «неукоснительное соблюдение законов компетентными органами государства (органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда). Последовательная реализация этого принципа служит непременным условием построения действительно правового государства. 1. Понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела Возбуждение уголовного дела - первая и обязательная стадия уголовного процесса, которая предшествует производству по уголовному делу в других стадиях уголовного судопроизводства. Возбуждение дела как самостоятельная стадия процесса имеет собственные непосредственные задачи, особый круг участников, свои временные пределы, специфические уголовно-процессуальные действия и правонарушения, уголовно-процессуальные решения и соответствующие документы. Непосредственные задачи стадии возбуждения уголовного дела заключаются: а) в обнаружении деяний с признаками совершенных или подготавливаемых преступлений, б) определении правовых оснований для принятия решений и их юридических последствий; в) предотвращении форм досудебного уголовно-процессуального производства (дознания или предварительного следствия) когда в них участвует объективная необходимость. Участники уголовного процесса, непосредственно решающие задачи в стадии возбуждения уголовного дела. К ним относятся - орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания, следователь, руководитель следственного органа и в ограниченных пределах прокурор и судья районного суда. Ограниченность деятельности прокурора АО надзору определяется тем, что следователи ставят его в известность (или информируют) о возбуждении уголовного дела и принятии некоторых иных решений. Уголовно-процессуальный закон разрешил ему отменять лишь незаконные или необоснованные решения начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя. Судья принимает участие в этой стадии так же в ограниченных пределах, когда участники уголовного процесса обжалуют решения органа дознания, дознавателя, следователя об отказе в возбуждении уголовного дела или в возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, или когда эти решения затрудняют доступ граждан к правосудию. Судье (или суду как коллегиальному органу) уголовно-процессуальным законом не представлено право возбуждать уголовное дело, ибо это решение, так или иначе, связано с реализацией функции обвинения (уголовного преследования). В рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства принимает участие такой специфический участник уголовного процесса, как заявитель, т.е лицо, сообщающее о подготавливаемом или совершенном преступлении. Данная стадия отличается от других стадий уголовного судопроизводства сроками производствами. В этой стадии существуют процессуальные действия и специфические правонарушения. В частности, для этой стадии уголовного процесса характерно производство проверочных действий и специфических уголовно-процессуальных отношений, которые наиболее ярко проявляются во взаимоотношениях с заявителем, населением и со средствами массовой информации. Наконец, в этой стадии принимаются только ей присущие решения, которые оформляются соответствующими документами (постановлениями о возбуждении уголовного дела или об отказе о возбуждении уголовного дела и т.д.). Таким образом, возбуждение уголовного дела - обязательная и первоначальная стадия уголовного судопроизводства, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа при ограниченном контроле прокурора и суда, по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для начала производства предварительного расследования. Социально-правовое значение стадии возбуждения уголовного дела определяется следующими обстоятельствами: 1. своевременное, законное и обоснованное возбуждение уголовного дела обеспечивает незамедлительное регулирование на каждое преступление и немедленно начало установления фактических его обстоятельств и лиц, совершивших это преступное посягательство. В тоже время возбуждение уголовного дела без достаточных к тому оснований, а так же незаконный или необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела являются грубейшими нарушениями надлежащей уголовно-процессуальной процедуры и наносят иногда непоправимый ущерб охране прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, интересам общества и государства. 2. акт возбуждения уголовного дела определяет границу между не процессуальной деятельностью по обнаружению преступлений и совершивших их лиц специальными методами (мероприятиями оперативно-розыскной деятельности) и процессуальной деятельностью по установлению фактических обстоятельств совершения преступлений и виновности лиц, их совершивших. Это означает, что не всякая оперативно-розыскная информация может выступать в качестве уголовно-процессуальных доказательств. 3. акт служит правовым основанием для производства следственных, судебных и иных процессуальных действий и принятия уголовно-процессуальных решений по существу уголовного дела, а так же для применения к участникам уголовного процесса мер уголовно-процессуального принуждения. 4. стадия возбуждения уголовного дела представляет собой своеобразный «фильтр», позволяющий - не допускать в уголовное судопроизводство правонарушения, не влекущие за собой уголовной ответственности и уголовного наказания, сосредоточить усилия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное производство, на борьбе именно с преступлениями, на контроле над состоянием преступности в стране. Учебник уголовного процесса /Под ред. А.С. Кобликова. М., 1995. 2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Основными, принципиальными уголовно-процессуальными категориями в рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства являются поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Начало стадии возбуждения уголовного дела и, следовательно, начало уголовного судопроизводства определяется моментом получения заявления или сообщения о преступлении либо обнаружения соответствующими государственными органами или их должностными лицами деяний с признаками состава преступления, предусмотренного статьями Особенной части Уголовного кодекса. Эти сообщения и заявления получили в уголовно-процессуальном законе и в теории уголовного процесса название поводов для возбуждения уголовного дела. Таким образом, повод для возбуждения уголовного дела является сообщение, заявление о готовящихся или совершенных преступлениях, поступившие в государственные органы или к должностным лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство. В соответствии со ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат: 2.1 Заявление граждан или иных лиц о совершенном или готовящемся преступлении Устное или письменное сообщение о преступлениях. Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит с указанием места регистрации и фактического проживания и желательно служебного и домашнего телефона. Анонимные заявления, не содержащие сведений о реальном авторе, исполненные от имени вымышленных лиц, исполненные от реально существующих лиц, но не писавших эти письма или заявления, не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако эти заявления в необходимых случаях могут быть проверены гос. огранами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. Устные заявления о совершении преступления оформляются протоколом его принятия, который состоит из вводной, описательной и заключительной частей. Во вводной части протокола указываются: а) наименование процессуального документа; б) место и время принятия устного заявления; в) должность, звание или классный чин, ФИО лица принявшего заявление, со ссылкой на ст. 141 УПК РФ. г) основные установочные (персонографические) данные о заявителе. е) предупреждение об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, удостоверяемое подписью заявителя. В описательной части протокола излагается сущность заявления о совершенном или готовящемся преступлении. В заключительной части протокола отражаются сведения об ознакомлении с ним заявителя лично или с помощью других лиц, правильности всех записей со слов заявителя и о наличии или отсутствии у него замечаний и дополнений к содержанию протокола. Протокол устного заявления подписывается заявителем и лицом, принявшим его заявление (ст. 141 УПК). Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице его принявшим, датой и временем его принятия. Отказ о принятии сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном ст. 124-125 УПК РФ. заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовном делам частного обвинения, поданного в суд, рассматривается мировым судьей в соответствии со ст. 318 УПК РФ. 2.2 Явка с повинной Ст. 142 УПК РФ - добровольное заявление лица о совершенном им лично преступлении, которое может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ. В случае явки гражданина с повинной должностное лицо устанавливает личность явившегося по имеющимся у него документам и выясняет обстоятельства, в связи с которыми это лицо явилось с повинной. При этом должны быть тщательно выявлены фактические обстоятельства свершенного или подготавливаемого дела с их максимальной детализацией. В необходимых случаях лицу может быть предложено составить добровольно схемы или планы места происшествия, нахождения на нем различных объектов и т.д. При явке с повинной всегда следует выяснить мотивы- побудительные причины заявления лицом о совершенном или подготавливаемом им преступлении в соответствующие органы. Явка с повинной оформляется протоколом, форма и содержание которого близки к форме и содержанию протокола устного заявления граждан о преступлении. Единственное процессуальное различие в этих документах состоит в том, что явившееся с повинной лицо не предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. 2.3 Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников Думается, что под «иными источниками» отечественный законодатель понимает: а) публикации и передачи соответственно в печатных и электронных средствах массовой информации. б) анонимные сообщения о тяжких и особо тяжких преступлениях, требующие обязательной проверки; в) данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности; г) сведения, полученные сотрудниками ППС, службы ОВД, вневедомственной охраны и т.п. Непосредственное обнаружение признаков преступления- самостоятельное выявление государственными органами и должностным лицами, осуществляющими уголовный процесс, данных, указывающих на признаки состава преступления, при осуществлении ими своих полномочий вне зависимости от наличия чьего-либо заявления или сообщения. Рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ) - процессуальный документ об обнаружении признаков преступления из иных источников, чем официальное заявление гражданина или явка с повинной, адресованный должностным лицам, правомочным принимать решения в стадии возбуждении уголовного дела.
Страницы: 1, 2
|