Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств
- СОДЕРЖАНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ГЛАВА 1. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
1.1 Исторический обзор российского уголовного законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиков1.2 Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственностиГЛАВА 2. Уголовно-правовая характеристика незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов2.1 Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества. Объективные признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ2.2 Субъективные признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ2.3. Уголовно правовая характеристика незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговГЛАВА 3. Проблемы квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ3.1 Практика квалификации незаконного оборота наркотических и психотропных веществ3.2 Пути совершенствования законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществЗАКЛЮЧЕНИЕСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ АННОТАЦИЯВыпускная квалификационная работа написана по теме «Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ» и состоит из трех глав, введения и заключения.Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяется цель и задачи исследования, раскрыты методы исследования, показана научная новизна и практическая значимость.В первой главе раскрывается история становления российского уголовного законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также понятия и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.Вторая глава посвящена анализу уголовно-правовой характеристики незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.В третьей главе работы уделяется внимание проблемам квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.Работа написана на 79 страницах. ВВЕДЕНИЕСовременному этапу высочайшего развития человеческой цивилизации, затронувшей различные сферы человеческой деятельности, в то же время свойственны такие негативные проявления, носящие транснациональный характер, как организованная преступность, наркобизнес, международный терроризм. Именно индустрия наркобизнеса определила в значительной степени динамику и перспективы развития транснациональной преступности.Наркобизнес, являясь подструктурой организованной преступности, оказывает серьезное негативное воздействие на правопорядок и социальную стабильность в стране. Огромные доходы от незаконной деятельности позволяют торговцам наркотиками влиять на внутреннюю политическую и экономическую жизнь страны, поддерживать коррупцию. В России, имеющей по сравнению с другими странами значительную территорию и все виды границ огромной протяженности, являющейся единственной страной, расположенной на двух континентах - Европе и Азии, торговля наркотиками является самым прибыльным преступным бизнесом.Ввоз, транзит и распространение наркотиков на территории России оказались весьма привлекательными для организованных преступных групп и преступных сообществ, занимающих доминирующие позиции в этой сфере и наладивших прочные связи с международной организованной преступностью. В распространение наркотиков вовлечены в качестве курьеров и мелких дилеров тысячи простых граждан, которых к этому подталкивает не только жажда легкой наживы, но зачастую и тяжелое материальное положениеРоссия - страна, в которой торговля наркотиками приносит прибыль, измеряемую миллиардами долларов. Полученные таким путем доходы можно легко спрятать, укрыть от налогов и "отмыть". Современная динамика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств оценивается как неблагоприятная. Проблема распространения наркотических средств, связана с угрозой криминализации муниципальных образований, так как с ростом числа употребляющих наркотики возрастает количество преступлений, связанных с наркобизнесом.Несовершенство российского законодательства, в частности, редакции ряда статей Уголовного кодекса РФ, сложные процессы перехода к рыночным отношениям, кризис всех уровней власти, коррупция, существенные недостатки в работе правоохранительных органов и правоприменительной деятельности создали благоприятную почву для успешного существования организованной преступности, проникновения криминалитета почти во все сферы жизнедеятельности обществаНаркомания сегодня - это одна из сложнейших проблем современности, касающаяся всех людей, живущих на планете Земля.В настоящее время о наркотиках и наркомании уже достаточно написано и сказано. Исследование наркомании и наркотизма нуждается в комплексном междисциплинарном подходе с одновременным охватом медико-биологических, социально-правовых, политико-национальных проблем. Наркомания и наркотизма никогда не существуют изолировано друг от друга, они взаимосвязаны между собой и переплетены со многими негативными «фоновыми» явлениями и процессами, прежде всего с преступностью. Поэтому познание феномена наркомании и наркотизма в современном обществе возможно только при условии одновременного и всестороннего охвата всех указанных проблем и изучение их в единстве.Незаконный оборот наркотиков и наркомании является острейшей мировой проблемой, ставящей под угрозу и подрывающей нравственное, психическое и физическое здоровье человека, а также существенно влияющей на дестабилизацию экономической, политической сфер жизни общества.Современная ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотических средств в стране, характеризуется стремительными темпами роста потребления и сбыта наркотиков.Наркопреступность способна охватить практически все составы особенной части Уголовного кодекса РФ. При этом имеют место как преступления, совершаемые в состоянии наркотического опьянения (возбуждения), так и преступления, исполняемые с целью добывания материальных средств на приобретение наркотиков.Нередки случаи, когда преступники, совершающие акт захвата заложников, находится в состоянии наркотического опьянения, и одним из их требований бывает требование предоставления им наркотиков.Целью выпускной квалифицированной работы является изучение уголовно - правовой характеристики незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществРеализация поставленной цели предопределила постановку следующих наиболее важных задач:1. Научный анализ сущности и содержания незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,2. Изучение объекта, объективной и субъективной сторон, преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ,3. Анализ и обобщение существующей следственной и судебной практики квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,4. Выявление проблем квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,5.Разработка предложений, по совершенствовании уголовного законодательства.Объектом исследования является общественные отношения, возникающие в сфере уголовно - правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.Методологическую и методическую основу выпускной квалификационной работы составляют общенаучные и частнонаучные методы познания, в частности: исторический, системный, формально-логический, метод сравнительного анализа, технико-юридический.В работе содержатся руководящие разъяснения Пленумов Верховного суда Российской Федерации по делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, а так же материалы судебной практики Федерального суда общей юрисдикции Ленинского района г. Новосибирска. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения. ГЛАВА 1. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности1.1 Исторический обзор российского уголовного законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиковВ России употребление наркотиков до XX в. не представляло существенной опасности, и об этом свидетельствует текст Уголовного Уложения 1864 г., где не имеется ни одной статьи, предусматривающей ответственность за незаконный оборот наркотиков. Традиционной, истинно русской бедой было пьянство, с которым государство боролось различными способами, в том числе уголовно-правовыми.Опасность широкого распространения наркотических средств реально стала восприниматься в первой половине XX в., когда негативные последствия этого процесса стали принимать угрожающие размеры.Вступление России в первую мировую войну привело к распространению кокаинизма. Можно выделить несколько причин распространения кокаинизма: разруха, бедственное положение народа, практически бесконтрольное использование кокаина в военных госпиталях. Сложившаяся ситуация требовала применения ряда мер для ограничения, распространения кокаина. Так, Декретом СНК от 8 апреля 1918 г. «О передаче запасов опия» сырье, которое находилось на фармацевтических заводах России, было передано народному комиссариату финансов [5.-C.22]. Однако предпринятые меры существенно не изменили обстановку, так как к этому времени широкое распространение приобрел гашиш.Правительство Советской России уже в первые месяцы своего существования вплотную столкнулось с проблемой наркомании в стране. Всплеск наркотизма и связанной с ним преступности был прямым следствием социальных антагонизмов, особенно резко обозначившихся в послереволюционный период. Владельцы аптек и фармацевтических предприятий, не желая мириться с экспроприацией собственности, организовали поставки на "черный рынок" огромного количества наркотических препаратов, наживая немалые барыши и заодно рассчитывая вызвать массовые беспорядки. К причинам роста наркотизма в стране можно отнести и существовавший в 20-е годы запрет алкоголя, который объективно способствовал переключению части алкоголизированного населения на наркотические средства. О серьезности проблемы в тот период свидетельствует хотя бы то обстоятельство, что Совет Народных Комиссаров предписанием от 31 июня 1918 г. "О борьбе со спекуляцией кокаином" вменил в обязанность правоохранительным органам вести борьбу с преступностью, связанной с наркотиками. Разрешенные посевы опийного мака и заготовка опия-сырца были сосредоточены на территории Киргизии, входившей в Семиреченскую область. Посев опийного мака в других местах Туркестана и на Дальнем Востоке был прекращен. 2 июня 1919 г. был издан Приказ № 2 Реввоенсовета Семиреченской области, согласно которому лица, замеченные в продаже или употреблении опиума и анаши, предавались суду как враги советской власти.Декретом ВЦИК и СНК от 27 июля 1922 года к лицам, виновным в хранении, покупке и продаже опия, трубок и других приспособлений для его курения не в виде промысла, в предоставлении помещения для употребления наркотиков, применялись меры административного наказания в виде штрафа в размере до 300 золотых рублей или принудительных работ от 1 до 3 месяцев. 9 апреля 1924 г. по предложению ВЦИК и СНК Президиумом Госплана СССР была создана специальная комиссия для организации борьбы с распространением наркотических средств. 22 декабря 1924 г. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР была введена уголовная ответственность за распространение наркоманииУголовный кодекс РСФСР 1922 г., в котором впервые были сформулированы и приведены в систему все нормы советского уголовного права, не содержал специальной статьи, предусматривающей уголовную ответственность за преступления, связанные с наркотическими средствами. Однако за такие преступные действия, как уклонение от сдачи и несдача государству в соответствии с договорными условиями опия, виновные привлекались к уголовной ответственности в соответствии со ст. 10 УК по аналогии <6> со ст. 139 УК, которая предусматривала ответственность за "скупку и сбыт в виде промысла продуктов, материалов, изделий, относительно которых имеется специальное запрещение или ограничение"Этот пробел частично устранил Декрет ВЦИК и СНК СССР от 22 декабря 1924 г., включивший пункт "д" в ст. 140 УК, которым предусматривалась уголовная ответственность "за изготовление и хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения" в виде наказания - лишение свободы на срок до трех лет с конфискацией части имущества или без таковой и с воспрещением проживания в Москве, Ленинграде, в пограничной полосе и портовых городах на срок не свыше трех лет. Частью второй этой же статьи предусматривалась ответственность за "то же преступление, совершенное в виде промысла, а равно содержание притонов, в коих производится сбыт и потребление кокаина, опия, морфия и других одурманивающих средств". Каралось такое преступление лишением свободы на срок не менее трех лет со строгой изоляцией, конфискацией всего имущества, поражением в правах, с воспрещением проживания по отбытии наказания в пограничной полосе на срок до трех лет.Хотелось бы отметить, что первая советская уголовно-правовая норма предусматривала, с одной стороны, достаточно суровую ответственность за сбыт наркотиков, занятие незаконными операциями с наркотиками в виде промысла и притоносодержательство, а с другой - была социально обоснованна. Репрессии были направлены не на потребителей, а на наиболее опасных преступников - сбытчиков и притоносодержателей. По ст. 136 УК РСФСР 1922 г., предусматривающей наказание за "нарушение положений, регулирующих проведение в жизнь государственной монополии" <10>, привлекались к уголовной ответственности лица за самовольный посев опийного мака и посев его больше разрешенной нормы. Позже Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 г. и Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 декабря 1934 г. было запрещено возделывание на территории СССР опийного мака и индийской конопли без специального на то разрешения <11>. Нарушение влекло за собой уголовную ответственность.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|
