| Фамилия, имя и отчество найденному (подкинутому) ребенку записываются в записи акта о рождении по указанию органа опеки и попечительства, медицинской или воспитательной организации, организации социальной защиты населения, органа внутренних дел (п.1,3 ст.19 Закона об актах гражданского состояния). Перечисленные органы обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенкаСемейный кодекс допускает изменение имени и фамилии ребенка. В соответствие с п.1 ст.59 СК (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997г. №140-ФЗ) изменение имени и фамилии ребенка на фамилию другого родителя возможно, лишь по совместной просьбе родителей до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, и только с разрешения органа опеки и попечительства. При этом в законе прямо указыва-ется, что изменение имени и фамилии ребенка производится исходя из интересов ребенка. После достижения несовершеннолетним возраста четырнадцати лет вопрос о перемене им имени, вклю-чающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, решается по его собственному заявлению в соответствии с тре-бованиями действующего законодательства (ст.58--63 Закона об актах гражданского состояния). В частности, согласно п.3 ст.58 Закона об актах гражданского состояния перемена име-ни лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечи-теля, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной де-еспособности до достижения им совершеннолетия.При раздельном проживании родителей, что в большин-стве случаев связано с расторжением их брака, родитель, с которым остался проживать ребенок, вправе просить о при-своении ему своей фамилии (п.2 ст.59 СК). Обсто-ятельства, когда учет мнения этого родителя не обязателен, прямо перечислены в законе (п.2 ст.59 СК): невозможность установления его места нахождения, лишение его родительс-ких прав, признание недееспособным, уклонение родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.На практике органы опеки и попечительства дают согла-сие на перемену фамилии ребенка по просьбе одного из роди-телей при вступлении матери (отца) в повторный брак, когда ею (им) выбрана фамилия нового супруга. Однако в таких слу-чаях необходимо выяснять характер сложившихся взаимоот-ношений между ребенком и отчимом (мачехой), их длитель-ность и устойчивость1. Если ребенок счастлив в новой семье и привязан к супругу своей матери (отца), а тот проявляет заботу о его со-держании, воспитании и образовании, как настоящий роди-тель, вопрос может быть решен положительно. Это относится и к случаям, когда ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено. При такой ситуации, исходя из интересов ребенка, орган опеки и попечительства вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой (п.3 ст.59 СК).Во всех случаях перемены имени и (или) фамилии ребенка по совместной просьбе родителей или только по просьбе од-ного родителя, является обязательным согласие ребенка на из-менение его фамилии и имени, после достижения им десяти-летнего возраста (п.4 ст.59 СК), когда он уже может само-стоятельно дать оценку последствий подобного решения для себя, с учетом взаимоотношений с родителями, со сверстника-ми и педагогами в школе и в среде своего общения. Введение в закон этой нормы является дополнительной, существенной га-рантией соблюдения прав несовершеннолетних. Нормы права, непосредственно посвященные правам несовершеннолетних детей в семье, впервые появились в российском законодательстве лишь с принятием нового Семейного кодекса. По КоБС права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей, при этом дети в силу своей недееспособности часто оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении объектов родительской заботы. Включение в СК отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, явилось важным шагом на пути преодоления такого подхода. С 15 сентября 1990г. Россия является участницей Конвенции ООН «О правах ребенка». В соответствии со ст.15 Конституции РФ данная Конвенция «О правах ребенка» является частью российского законодательства, ее нормы, которые не были инкорпорированы во внутреннее законодательство, подлежат непосредственному применению. В случае противоречия между нормами Конвенции и другими внутренними актами применяются нормы Конвенции «О правах ребенка». В соответствии с этим международным документом Россия приняла на себя многочисленные обязательства по обеспечению прав ребенка, которого Конвенция «О правах ребенка» рассматривает как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к их самостоятельному осуществлению и защите. Такой же подход к проблеме прав ребенка содержится и в Семейном кодексе РФ. 1.2. Имущественные права несовершеннолетних детей. Каж-дый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравствен-ного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом роди-телями, несущими основную финансовую ответственность за его достойное содержание (ст.27 Конвенции «О правах ребенка»). Ранее нормы об имущественных правах ребенка в КоБС отсутствовали, что создавало опреде-ленные сложности в решении вопросов, связанных с защитой имущественных интересов детей. Только с принятием СК уст-ранен этот пробел в семейном законодательстве. Статья 60 СК наделяет ребенка следующими имуществен-ными правами: а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (то есть совершеннолетних трудоспособ-ных братьев , дедушки, бабушки и др.); б) правом собственности на полученные им доходы, иму-щество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребен-ка; в) правом владеть и пользоваться имуществом родите-лей при совместном с ними проживании (по взаимному согла-сию ребенка и родителей). Порядок и размер предоставления содержания ребенку ро-дителями и другими членами семьи определяются разделом 5 СК "Алиментные обязательства членов семьи" (ст.80--84,86,93--94 СК). Что касается различных денежных сумм, причитаю-щихся ребенку, то право собственности на них признается за ребенком. Согласно п.2 ст.60 СК эти средства поступают в рас-поряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и должны расхо-доваться ими на содержание, воспитание и образование ре-бенка. Это относится как к алиментам, так и к другим выпла-там -- пенсиям и пособиям. В частности, детям может назна-чаться пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инва-лидности, социальная пенсия детям-инвалидам в возрасте до шестнадцати лет, социальная пенсия инвалидам с детства, со-циальная пенсия детям в возрасте до восемнадцати лет, поте-рявшим одного или обоих родителей. Каждый ребенок имеет право на пособие со стороны госу-дарства. Право на ежемесячное пособие на ребенка согласно ст.16 Федерального закона от 19 мая 1995г. №81-ФЗ - "О госу-дарственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с после-дующими изменениями и дополнениями)1, имеет один из роди-телей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожден-ного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреж-дения -- до окончания им обучения, но не позднее, чем до достижения им восемнадцати лет). Это пособие на ребенка на-значается и выплачивается независимо от получения на него пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, али-ментов, других социальных выплат. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается родителем (усыно-вителем, опекуном, попечителем) в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя, с которым прожи-вает ребенок, или по месту военной службы, службы в каче-стве лиц рядового и начальствующего состава в органах внут-ренних дел одного из родителей (при условии неполучения ежемесячного пособия на ребенка в органах социальной защи-ты населения другим родителем)1. Законом предусмотрены определенные гарантии соблюде-ния имущественных интересов ребенка и предотвращения воз-можных фактов злоупотреблений со стороны недобросовест-ных родителей (использования полученных на ребенка средств, в своих или любых других целях). Так, согласно п.2 ст.60 СК по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о пе-речислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершен-нолетних детей в банках. Решение об этом может быть приня-то судом только исходя из интересов детей. В этой связи необ-ходимо учитывать, что если такое требование заявлено роди-телем, с которого взыскиваются алименты на основании су-дебного приказа или решения суда, то оно разрешается судом по правилам изменения способа и порядка исполнения реше-ния суда2. Ребенок может иметь на праве собственности любое иму-щество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ст. 213 ГК). Это не только имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, но и доходы (заработок), получен-ные им, а также имущество, приобретенное на средства ребен-ка. Суммы полученных родителями (лицами, их заменяющими) алиментов, пенсий и пособий также являются собственностью ребенка. Ребенок может стать собственником имущества и по другим основаниям. Например, в результате приватизации жи-лого помещения (бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муни-ципальном жилищном фонде). Так, в собственность несовершен-нолетних передаются жилые помещения, в которых проживают только они. Для этого требуется заявление родителей (усыно-вителей) или опекунов, если ребенок не достиг возраста четыр-надцати лет, и предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Жилые помещения, в которых проживают ис-ключительно несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, передаются им в собственность по их за-явлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В случае смерти родителей или утраты родительского попечения по другим причинам, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовер-шеннолетние дети, органы опеки и попечительства, руководи-тели учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без по-печения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители в течение трех месяцев офор-мляют договор о передаче жилого помещения в собственность ребенка. Договор о передаче жилого помещения в собственность несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, оформляется по заявлению его законного представителя (усы-новителя, опекуна) с предварительного разрешения органа опе-ки и попечительства или при необходимости по инициативе та-ких органов. Несовершеннолетние, достигшие возраста четыр-надцати лет, оформляют указанный договор самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. В этой связи следует иметь в виду, что оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в кото-рых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов1. Права ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской деес-пособности (ст.26 и 28 ГК). Так, малолетние дети в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе согласно ст.28 ГК самостоятельно совершать только следующие сделки: а) мелкие бытовые сделки (в законе понятие такой сделки не дается, поэтому принадлежность сделки к мелкой бытовой определяется в каждом конкретном случае. Как правило, эти сделки направлены на удовлетворение обычных, каждоднев-ных потребностей малолетнего или членов его семьи и незна-чительны по сумме: покупка продуктов питания, школьных принадлежностей и т. д.); б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо го-сударственной регистрации (принятие в подарок игровой при-ставки, компьютера, одежды и т. д.); в) сделки по распоряжению средствами, предоставлен-ными законным представителем или с согласия последнего тре-тьим лицом для определенной цели или для свободного распо-ряжения (то есть дети могут получать деньги от родителей или других законных представителей и расходовать их на свои нужды или по целевому назначению. Посторонние лица могут представлять ребенку денежные средства только с согласия законных представителей (родителей, усыновителей, опеку-нов). Все другие сделки за малолетних совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п.1 ст.28 ГК) с соблюдением ограничений, установленных законом. Так, на-пример, они не вправе осуществлять дарение (за исключени-ем подарков стоимостью до пяти, установленных законом, ми-нимальных размеров оплаты труда) от имени и за счет имуще-ства малолетних (п.1 ст.575 ГК). В случае совершения ребенком в возрасте от шести до че-тырнадцати лет, сделки с превышением предоставленных ему ст.28 ГК правомочий она признается законом недействительной (ничтожной) (п.1 ст.172 ГК). Однако в интересах ребенка такая сделка может быть по требованию законных представителей (ро-дителей, усыновителей, опекуна) признана судом действитель-ной, если она совершена к выгоде малолетнего (п.2 ст.172 ГК).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
|
