3. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЕЁ ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ХАРАКТЕРИСТИКА, ЗНАЧЕНИЕ, СТАДИИ

Систематизация законодательства (систематизация права) - процесс сведения к единству нормативно-правовых актов путем внешней или внутренней обработки их содержания. В зависимости от того, как обрабатывается нормативно-правовой материал, различают инкорпорацию (консолидацию) и кодификацию.

Систематизация законодательства - это целенаправленная деятельность государственных органов и частных лиц по приведению источников права в единую, упорядоченную систему.

Систему права и систему законодательства не следует смешивать. Система права - это упорядоченная совокупность правовых норм, а система законодательства - это совокупность источников права, прежде всего, нормативно-правовых актов. Один и тот же источник права может иметь комплексный характер, включая нормы различных отраслей. Например, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ и многие другие одновременно содержат нормы административного, гражданского, природно-ресурсного права.

Наиболее распространены два вида систематизации.

Первый вид - это систематизация исключительно нормативно-правовых актов.

Второй вид - это систематизация всех источников права, включая помимо нормативных актов прецеденты, правовые обычаи, нормативные договоры.

Необходимость систематизации обусловлена огромным количеством источников права. Цели систематизации заключается в устранении противоречий в правовой системе, отмены или изменении устаревших нормативно-правовых актов, повышении эффективности реализации права в ходе правоприменения. В ходе систематизации осуществляется переработка и совершенствование всей системы права, ее упорядочение, устранение коллизий, недостатков, пробелов. По субъектному критерию систематизация может быть официальной и неофициальной. В первом случае речь идет о деятельности компетентных государственных органов, во втором - о систематизации, осуществляемой частными лицами в собственных интересах.

Виды систематизации:

Учет - это сбор, обработка и хранение сведений о нормативно-правовых актах. Выделяют два вида учета:

журнальный или картотечный - это фиксация реквизитов и основных положений нормативно-правовых актов в специальных журналах по хронологическому (дата, номер) или тематическому критерию;

автоматизированный - это разработка специализированных информационно-поисковых систем типа «Кодекс», «Гарант», «Консультант-Плюс» и др.

Инкорпорация - это объединение нормативно-правовых актов в хронологическом, алфавитном или тематическом порядке в различного рода сборники или собрания без изменения их содержания.

Инкорпорация допускает редакционную правку нормативных актов:

исключение положений, утративших юридическую силу;

исправление различного рода опечаток, ошибок;

изложение актов в последней, исправленной редакции.

Такой вид систематизации известен с незапамятных времен. Всемирно известные правовые источники - Законы Хаммурапи, Свод законов Юстиниана, Варварские Правды и многие другие - представляют собой разновидности инкорпорации.

Консолидация - это объединение нескольких однородных по предмету правового регулирования и юридической силе нормативно-правовых актов в один, укрупненный акт.

В результате консолидации появляется новый, объединенный нормативный акт. При этом вошедшие в него отдельные нормативно-правовые акты утрачивают силу.

Кодификация - это создание единого, систематизированного нормативно-правового акта, устанавливающего правовые основы какой-либо отрасли права (Гражданский, Уголовный, Таможенный, Земельный кодексы) или правового института (Кодекс об административных правонарушениях, Лесной, Водный, Бюджетный, Жилищный кодексы).

Кодифицированный акт отличается внутренней согласованностью, сложной структурой, большим объемом, высоким уровнем нормативных обобщений, стабильностью действия.

4. СОСТАВИТЬ ТАБЛИЦУ: РОЛЬ НОРМ ПРАВА, ПРАВООТНОШЕНИЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ В ПРОЦЕССЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ДАЙТЕ ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА, ПРАВООТНОШЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКТА

ТАБЛИЦА Роль норм права, правоотношений, юридических фактов в процессе правового регулирования.

Норма права - это установленное и обеспеченное государством правило поведения людей по отношению друг к другу, указатель того, какие поступки люди должны или могут совершать, а какие - нет, а также иные юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческого поведения. Норма права - это государственное повеление, имеющее категорический характер, предписание, как люди должны или могут вести себя в конкретной жизненной обстановке. Любая правовая норма является велением в силу того, что она издана либо санкционирована властным органом. За ней стоят сила и авторитет государства. Правовая норма не только обязывает, но и предоставляет права. Правовые нормы всегда существуют в определенном формально закрепленном виде в законах и подзаконных нормативных актах, а также иных официальных источниках права.

В процессе реализации права возникают правоотношения - урегулированные правом волевые общественные отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями. В правоотношениях, представляющих собой индивидуализированную правовую связь, конкретизируются предписания юридических норм, превращаясь в права и обязанности персонально определенных лиц, органов организаций. Они возникают в целях достижения либо охраны того или иного реального блага, приобретения материальной либо духовной ценности. Правоотношения охраняются и защищаются государством своими принудительными средствами.

Юридические факты- это предусмотренные законом жизненные обстоятельства и факты, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений. Кроме того, с их наличием связывается приобретение правосубъектности лицом или органом. Так, с достижением совершеннолетия возникает полная гражданская дееспособность лица, факт регистрации фирмы означает ее создание. Юридические факты обычно делятся на:

-события - факты, возникающие независимо от воли участников правоотношения. В свою очередь, они подразделяются на абсолютные, которые полностью не зависят от воли человека (наводнение, естественная смерть человека и др.) и относительные, которые вызываются деятельностью людей, но их последующее развитие и результаты не зависят от их воли и желания (рождение ребенка, производственная авария и т.д.);

- юридические состояния - делящиеся жизненные обстоятельства, служащие основанием для наступления юридических последствий (нахождение на иждивении, наличие стажа работы для получения пенсии и др.);

- деяния - определенные волеизъявления, результат сознательной деятельности людей.

5. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ЕЁ ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ, СТРУКТУРА НОРМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Наиболее суровым видом юридической ответственности является уголовная, поскольку она установлена законом за совершение не любого правонарушения, а только преступления. Уголовная ответственность как правоотношение возникает между государством и лицом, совершившим преступление.

Уголовная ответственность -- один из видов юридической ответственности, основным содержанием, которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу в связи с совершением им преступления. Уголовная ответственность является формой негативной реакции общества на противоправное поведение и заключается в применении к лицу, совершившему преступление, физических, имущественных и моральных лишений, призванных предотвратить совершение новых преступлений. По своему характеру уголовная ответственность заключается в том, что государство, во-первых, порицает неправомерное поведение человека, совершившего преступление, а во-вторых, наказывает его. Таким образом, уголовная ответственность и наказание-это не одно и то же. Чаще всего уголовная ответственность предшествует наказанию. Это означает, что лицо, виновное в совершении преступления, привлекают к уголовной ответственности, а затем суд, рассмотрев уголовное дело с учетом многих обстоятельств, определяет этому лицу наказание. Уголовная ответственность подразделяется на два вида:

Видами уголовной ответственности (формами ее реализации) являются:

- Осуждение без назначения наказания. Содержание данного вида составляет только осуждение лица (на основании оценки содеянного им как преступления).

- Осуждение с назначением предусмотренного санкцией нормы УК наказания или иных мер уголовно- правового характера. Содержание данного вида составляет и осуждение, и меры уголовно-правового характера.

Таким образом, уголовная ответственность - это реализуемый в рамках уголовного правоотношения, способ государственного воздействия на лицо, совершившее преступление, в соответствии с которым для него наступают неблагоприятные последствия, предусмотренные уголовным законом.

Признаки уголовной ответственности:

Государственное осуждение

Государственное принуждение

Неблагоприятные последствия для преступника

Особая правовая форма реализации

Наказание составляет основное содержание уголовной ответственности. Понятие уголовной ответственности шире, чем понятие наказания.

Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления. Таким образом, уголовная ответственность возможна только за действия или бездействие, которые определены законом в качестве преступления. Такие деяния создают угрозу причинения существенного вреда охраняемым законом интересам или причиняют его.

Уголовная ответственность возникает одновременно с фактом совершения лицом указанного в законе деяния. Состав же преступления, определяя оптимально допустимую правовую дозировку соотношения объективных и субъективных признаков совершенного общественно опасного, виновного и противоправного деяния, выступает для правоприменительных органов единственно возможной моделью уголовно-правовой оценки (квалификации) преступления и лица, его совершившего. Общее понятие состава преступления является средством познания конкретных составов преступлений и позволяет подвергать научному анализу их признаки, классифицировать эти признаки и составы преступлений, их содержащие.

Уголовное законодательство предусматривает довольно значительное количество квалифицирующих признаков, из которых наиболее часто в этой роли используются: неоднократность, систематичность, тяжкие последствия, насилие, судимость, особо опасный рецидив, организованная группа, низменные побуждения и др. К уголовной ответственности может быть привлечен человек, обладающий определенными в законе качествами. Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, виновное в совершении деяния умышленно или по неосторожности и достигшее определенного законом возраста. По общему правилу к уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие ко времени совершения преступления 16 лет. В отдельных случаях, когда совершаются достаточно серьезное преступление, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет. К таким преступлениям относятся, например, убийство, похищение человека, изнасилование, кража, грабеж, разбой и т.д. К лицу, совершившему преступление, могут быть применены следующие виды уголовного наказания: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального звания, обязательные работы, исправительные работы, ограничения по воинской службе, конфискация имущества, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Если деяние, внешне подпадающее под признаки преступления, совершено при наличии таких обстоятельств, как необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа, то преступность деяния исключается.

Моментом наступления уголовной ответственности является вступление обвинительного приговора в законную силу.

Уголовно-процессуальным законодательством регулируется порядок привлечения лица к уголовной ответственности.

Рассмотрим пример: Статья 105. Убийство

Гипотеза - Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. (Статья 8 УК РФ. Основание уголовной ответственности)

Диспозиция - Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку. (Статья 105 УК РФ. Убийство)

Санкция - наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. (Статья 105 УК РФ. Убийство)

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Масюкевич О.П. Теория государства и права: Учебное пособие.-3-е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.-320с.

2. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д.Перевалова - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1998,-570с.

3. Коробов П.В. Момент возникновения уголовной ответственности //Изв. вузов. Правоведение. - 2001. - № 2. - С. 147-163.

4. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2000. - 400 с.

5. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие.- М., 2000

6. Гонтарь И.Я. Преступление и состав преступления как явления и понятия в уголовном праве. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1997г.

7. Игнатов А.Н., Костарева Т.А.Уголовная ответственность и состав преступления. Лекция 4. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА,1996г.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации// под редакцией Ю.И.Скуратова. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1996г.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96г. №63-ФЗ.

10. http://ru.wikipedia.org/wiki/

11. http://slovari.yandex.ru/dict/constitution/article/art/cons-006.htm

12. http://allpravo.ru/library/doc108p0/instrum151/item2774.html

Страницы: 1, 2