Социальная работа с лицами, отбывающими наказание
98 Оглавление Введение Глава 1. Теоретические и методологические основы социальной работы с лицами, отбывающими наказание в учреждениях СИЗО 1.1 Исторический аспект проблем социальной работы с лицами, отбывающими наказание 1.2 Социально-педагогические проблемы исправления лиц, совершивших преступление 1.3 Задачи и факторы ресоциализации в рамках социальной работы с лицами, отбывающими наказание в учреждениях СИЗО 1.4 Методы воздействия на осужденных в процессе их перевоспитания Глава 2. Технологии социальной работы с лицами, отбывающими наказание в учреждениях СИЗО 2.1 Анализ уровня социально-психологической адаптации лиц, отбывающих наказание в учреждении СИЗО г. Шадринск 2.2 Технологии повышения уровня социальной адаптированности лиц, отбывающих наказание в СИЗО г. Шадринск методами социальной работы Заключение Список использованных источников и литературы Введение
Актуальность темы исследования. Каждый год из мест лишения свободы выходят тысячи мужчин и женщин, которые иногда, как и каждый из нас нуждается в помощи. Но недостаточное внимание к судьбам этих людей со стороны государства все более негативно сказывается на ситуации в обществе. На контроле в органах внутренних дел состоит около 3,5 млн. граждан, освобожденных из мест лишения свободы, из которых большинство нуждается в трудоустройстве, социальном обслуживании, медицинской помощи, обеспечении жильем, восстановлении семейных и коммуникативных связей. Нерешенность этих вопросов обуславливает высокий уровень рецидивной преступности (28,9%).[50] По данным МВД, ранее судимыми гражданами совершается до одной трети преступлений по стране. Сложившаяся ныне практика социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, не обеспечивает в полной мере реализацию их гражданских прав и интересов. Проблема социальной адаптации этой категории россиян осложняется также и непростой социально-экономической обстановкой в стране. Бывшие заключенные нередко сталкиваются с невниманием, равнодушием, с дискриминацией при приеме на работу, обращении в поликлинику и т.д. Они живут под гнетом недоверия, подозрительности, недоброжелательности в отношении себя со стороны общества и власти. Сложившаяся ситуация - одна из причин того, что многие из освобожденных вновь оказываются в местах лишения свободы. После того, как граждане отбыли наказание, они вправе рассчитывать на помощь и внимание со стороны общества, государства. По крайней мере, в обеспечении элементарных условий человеческого существования. Это один из основных показателей уровня цивилизованности, человечности государства, общества, народа.[32] Проблемы социально-трудовой адаптации бывших заключенных слабо отражены в современной литературе. Данная проблема относительно хорошо отражалась в научных публикациях 80-х и начала 90-х годов. В последнее время стала появляться некоторая литература отечественных авторов, но большинство работ в данной сфере принадлежит зарубежным исследователям. В отдельных изданиях можно встретить социологические исследования по данной проблеме, рекомендации по работе с гражданами, готовящимися к освобождению и освобожденными из мест лишения свободы. Это связано с тем, что совсем недавно началась реформа в уголовно-исполнительной системе, заключающаяся в ее дальнейшей гуманизации, усиление ее социальной направленности. Пенитенциарная система была передана из Министерства внутренних дел в Министерство юстиции РФ. Данный процесс естественно подразумевает обсуждение всех социальных проблем в средствах массовой информации: по телевидению, на радио (передача «Облака»), в Интернете (сайты -www.zona.com.rn; www.prison.org и другие) и в периодических изданиях («Преступление и наказание», «Российская юстиция» и другие). Интересен опыт совместной работы Курганской областной службы занятости с ГУИН Министерства юстиции РФ по Курганской области, органами государственной власти области в решении проблем социальной адаптации и содействия занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы. В написании работы были использованы работы следующих авторов, которую условно можно разделить на следующие блоки: 1. процесс социальной адаптации - Мельникова Н.Н., Платонова Н.М., Трубников В.М.; 2. исторический аспект проблемы - Бабушкин А., Земсков В.Н., Зубков А.И., Елисеев С.А., Потемкина А., Тимофеев В.Г.; 3. основные проблемы ресоциализации - Бабушкин А.В., Дробин А., Кавокин С.Н., Оганесян М.Р., Перминов О.Г., Селиверстов В.И.; 4. социологические исследования - Двойменный И.А., Завьялов Ф.Н., Кавокин С.Н., Ульянова М.; 5. упреждающая профессиональная подготовка - Бочко М.Э., Волов В., Кавокин С.Н., Куликов В., Попова Э.В., Шилов Е.; 6. трудоустройство - Бочко М.Э., Глазырин В., Долгова А.И., Ильенкова С. Д., Курушин А.А.; 7. зарубежный опыт работы - Багреева Е., Михлин А.С., Лысягин О. Объект исследования: социальная работа. Предмет исследования: социальная работа с лицами, отбывающими наказание в учреждениях СИЗО. Цель исследования: рассмотреть содержание деятельности по социальной работе с лицами, отбывающими наказание в учреждениях СИЗО. Задачи исследования: 1 Рассмотреть исторический аспект проблем социальной работы с лицами, отбывающими наказание. 2 Выделить социально-педагогические проблемы исправления лиц, совершивших преступление. 3 Определить задачи и факторы ресоциализации в рамках социальной работы с лицами, отбывающими наказание в учреждениях СИЗО. 4 Рассмотреть методы воздействия на осужденных в процессе их перевоспитания. 5 Провести анализ уровня социально-психологической адаптации лиц, отбывающих наказание в учреждении СИЗО г. Шадринск. 6 Сформировать технологии повышения уровня социальной адаптированности лиц, отбывающих наказание в СИЗО г. Шадринск методами социальной работы. Гипотеза: уровень социально-психологической адаптации заключенных, находящихся в МЛС, определяется особенностями личности. В рамках данной работы наибольшую ценность представили исследования Мухиной В.С. и Еникеевой Д.Д. Глава 1. Теоретические и методологические основы социальной работы с лицами, отбывающими наказание в учреждениях СИЗО1.1 Исторический аспект проблем социальной работы с лицами, отбывающими наказание В Российском государстве существовали давние традиции благотворительной деятельности по отношению к местам лишения свободы. Еще в 1819 году император Александр I утвердил Устав «попечительского о тюрьмах Общества», которые в своем роде оказывали помощь заключенным в адаптации, хотя такого термина тогда еще не существовало. [63,201]Такие Общества к этому времени уже существовали на Западе. В 1776 году в Филадельфии возникает Общество попечителей об освободившихся из тюрем, созданное Чарльзом Уистером. Поселившись напротив тюрьмы, этот богатый американец стал помогать вышедшим на свободу. Затем вокруг него сплотились граждане, разделявшие его взгляды. Одиннадцать лет спустя первое в Европе Общество вспомоществования освободившимся из тюрем возникает на острове Феонтия, а в 1802 году появляется в Англии. В 1808 году в Австрии начинает действовать Общество, основанное для распределения между нуждающимися заключенными и освободившимися процентов с капитала миллионера фон Дорфлета, завещавшего все свое состояние для этих целей. [1,38]По инициативе Российского попечительского Общества в тюрьмах началось обучение молодых заключенных грамоте и профессиям, по которым они могли работать, выйдя на свободу. К концу XIX века в России было 884 тюрьмы, и почти в каждой находился попечительский комитет, который занимался сбором пожертвований для тюрем. [63,201] Члены Дамского попечительского комитета брали на поруки женщин-арестанток, освобождая их тем самым от тюрьмы, подыскивая для них работу, обучая их грамоте и наукам. [1.38] После 1917 г. Общество попечителей было распущено, хотя при тюрьмах продолжали функционировать комитеты попечителей.В XIX веке проблемы освобожденных из мест лишения свободы вышли на мировой уровень. В 1890 году, в Петербурге состоялся III Международный тюремный конгресс, на котором рассматривались вопросы надзора за местами лишения свободы со стороны государства и общественности, применения прогрессивной системы исполнения наказания и мер адаптации лиц, освобождающихся из заключения. [61]В конце XIX-го века с целью решения проблем освобождающихся, а также тех, кто нуждался в помощи, в 1896 году было создано Санкт-Петербургское столичное Попечительное общество о домах трудолюбия. Создание сети домов трудолюбия обусловливалось необходимостью предоставления временного жилья людям, не имеющим возможностей для самостоятельного устройства в жизни. В домах трудолюбия организовывались службы, соответствующие их назначению (столовые, мастерские, медицинские и санитарно-гигиенические пункты) и обеспечивающие их обитателям минимально достаточные и необходимые услуги до прочного устройства в жизни и получения постоянных занятий.[47,42]В начале XX века в 1908 г. был издан Нормальный устав Общества патроната, которым были регламентированы порядок и условия оказания помощи заключенным в период отбывания и после освобождения из мест заключения. Контроль за деятельностью этих обществ возлагался на особого чиновника, непосредственно подчинявшегося начальнику Главного тюремного управления. [61] В 1913 году в России их было 117. [23,749] В дореволюционной России в числе учредителей таких патронатов были видные государственные и общественные деятели, а также и крупные предприниматели. Помимо Обществ патроната, в то время функцию реабилитации освобожденных из мест лишения свободы также выполняли территориальные общины, сельские общины, церковные приходы, ремесленные корпорации и другие.При этом важное внимание уделялось несовершеннолетним. Функцию его реабилитации в течение 3-х лет должно было выполнять то воспитательно-исправительное заведение, где этот несовершеннолетний отбывал наказание. Сотрудники этих исправительных учреждений приезжали к месту жительства освобожденного молодого человека и работали с ним. Причем уровень рецидива тогда был меньше чем сегодня, и он составлял 12%.После революции субъектом реабилитации становится не территориальная община, а трудовой коллектив и общественная организация.[2]С целью решения проблем трудоустройства бывших заключенных в 1921 г., 28 ноября СНК (Совет народных комиссаров) РСФСР принял декрет "Об использовании труда заключенных в местах лишения свободы", который обязывал Народный комиссариат труда и его местные органы использовать рабочую силу заключенных на производстве и содействовать их трудоустройству после освобождения из мест лишения свободы. [61]В начале 20-х годов, в соответствии с положением, утвержденным НКЮ 18.01.1922 г., были образованы Комитеты помощи освобожденным из мест заключения при губернских исправительно-трудовых отделах и уездных Бюро юстиции. В задачи Комитетов входило оказание содействия освобожденным в трудоустройстве, в отправлении на прежнее место жительства, в приобретении одежды и т.п. Для нуждающихся Комитетами организовывались общежития с мастерскими при них. В штат Комитетов входили инспекторы для наблюдения за освобожденными и для практического осуществления принятых Комитетом мер (поиск работы, жилья и т.п.) Проживание в таких общежитиях было недолгим, на период подыскания работы и места жительства. В дальнейшем был образован фонд помощи заключенным и освобожденным из мест заключения, формируемый и используемый Комитетами помощи.Вместе с тем в структуре мест лишения свободы в соответствии с Положением, утвержденным НКЮ (наркомат юстиции) РСФСР 5.04.1922 г., были образованы переходные исправительные дома для заключенных, приговоренных на срок свыше 3-х лет, отличавшихся образцовым поведением, а также для тех приговоренных на срок до 3-х лет, которые отсидели не менее Ул общего срока и отличались безукоризненным поведением, трудолюбием и успехами в школьных занятиях. Задачами переходного исправительного дома являлись: исправление лиц, не нуждающихся в более суровом режиме, подготовка их трудовой деятельности по выходе на свободу, а также развитие навыков и свойств, препятствующих повторному совершению преступления. [48,28]В Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г. помощь освобождаемым была закреплена на более высоком уровне. Вопросам организации помощи освобожденным из мест заключения был посвящен целый раздел ИТК, где определены цели организации помощи, субъекты, ее осуществляющие, формы оказания помощи.Так, в ст. 227 цели оказания помощи освобожденным определены следующим образом [48,29]:1. оказание материальной помощи неимущим заключенным;2. оказание необходимой поддержки при возвращении на родину или на место постоянного проживания;3. предоставление по освобождении из мест заключения на первое время помещения и питания на льготных условиях;4. предоставление ссуд на приобретение рабочих инструментов и обзаведение необходимыми предметами домашнего обихода;5. устройство мастерских и предприятий для применения труда бывших заключенных;6. подыскание им занятий;7. оказание юридической и медицинской помощи;8. профессиональное и образовательное их развитие.Осуществление помощи освобожденным возлагалось на Главное управление метами заключения РСФСР и его местные органы на основе широкого участия в ней профессиональных и общественных организаций.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|
