§ прием граждан, работа по заявлениям и жалобам

§ организация и контроль за повышением профессиональной подготовки, подбор и расстановка кадров, создание кадрового резерва

§ анализ деятельности судебных пристав- исполнителей, сроков исполнения , обоснованности обжалования действий либо бездействия судебного пристава-исполнителя, возврата исполнительных документов, соблюдения финансовой дисциплины

К специальным полномочиям старшего судебного пристава относятся организация и контроль за деятельностью судебных приставов по ОУПДС, в части:

§ условий и пределов применения ими физической силы

§ выполнения распоряжений председателя суда (судьи) о применении к физическим лицам мер процессуального принуждения

§ обеспечения охраны зданий судов, залов судебного заседания

§ координация действий судебных приставов подразделения со специализированными подразделениями органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов - исполнителей, а так же с конвойной службой

§ прохождения ими специальной подготовки и периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств

К специальным полномочиям старшего судебного пристава сле-дует также отнести распоряжение текущим счетом по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судеб-ных приставов и контроль за правильным расходованием денеж-ных средств, находящихся на нем. В рамках процессуальных полномочий старший судебный пристав:

§ на личном приеме рассматривает и принимает к разрешению жа-лобы и заявления, относящиеся к его компетенции

§ контролирует соблюдение сотрудниками подразделения сроков рассмотре-ния предложений, заявлений и жалоб граждан

В соответствии с процессуальными правомочиями, предусмот-ренными ФЗ "Об исполнительном производстве", старший су-дебный пристав:

§ дает письменное разрешение на совершение исполнительных дей-ствий судебным приставом-исполнителем в нерабочие дни и в ноч-ное время (п. 4 ст. 12);

§ разрешает вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя (п. 3 ст. 43);

§ утверждает постановления и акты судебного пристава-исполнителя

3. Права и обязанности судебного пристава

Прежде всего, судебный пристав по своему статуса является государственным служащим. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Должность судебного пристава относится к старшей должности государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечения деятельности территориального органа исполнительной власти. Поэтому статус судебного пристава определяется не только ФЗ "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", но и законодательством о государственной службы.

Судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства имеет право:

§ получать при совершении исполнительных действий необходимую

информацию

§ вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным доку-ментам, находящимся в производстве

§ давать гражданам и организациям, участвующим в исполнитель-ном производстве, поручения по вопросам совершения конкрет-ных исполнительных действий

§ входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им

§ производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при не-обходимости вскрывать их, а также на основании определения соот-ветствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или при-надлежащих им

§ арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота

§ налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях

§ использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника -- помещения, нахо-дящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника

§ в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнитель-ный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

§ объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка

§ применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела)

§ применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства

§ привлекать к участию в исполнительном производстве граждан, организации, специалистов, переводчиков, работников органов внутренних дел

Обязанности судебных приставов - исполнителей определены в ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" К этим обязанностям отнесены:

§ принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

§ предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии

§ рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования

§ взять самоотвод, если имеются обстоятельства, вызывающие сомнения в беспристрастности

Обязанности судебного пристава-исполнителя как государственного служащего:

§ обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ реализа-цию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномо-чий.

§ добросовестно исполнять должностные обязанности, не допускать действий, которые могут быть квалифицирова-ны как выход за пределы предоставленных прав либо как исполь-зование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями

§ обеспечивать соблюдение прав и законных интере-сов граждан. Данная обязанность государственного служащего непосредствен-но вытекает из ст. 2 Конституции РФ, уста-новившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Эта обя-занность выражена его основными функциями -- удовлетворение требований судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи

§ исполнять приказы, распоряжения и указания, вы-шестоящих в порядке подчиненности руководителей, отдан-ные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных

§ свое-временно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организа-ций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установлен-ном федеральными законами и законами субъектов РФ

§ соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией. Правила внутреннего трудового распорядка в подразделении судебных приставов обычно утверждаются руководителем органа юстиции. Они являются важнейшим документом, регулирующим служебные отношения в соответствии с трудовым законодательст-вом. Должностные инструкции закрепляют специальные обязан-ности, определяют порядок документооборота и решают иные вопросы осуществления служебных функций.

§ поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, поскольку недо-статочная квалификация способна дискредитировать государ-ственные органы. Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое, как известно, постоянно обновляется, что требует поддержание квалификации на должном уровне.

§ хранить государственную и иную охраняемую за-коном тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, зат-рагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Судебный пристав по ОУПДС наряду с общими правами судебного пристава-исполнителя имеет и специальные права, такие как:

§ требовать от соответствующих лиц прекращения нарушений установленного порядка в суде

§ применять меры безопасности в отношении судей, заседате-лей, свидетелей и других участников судебного процесса

§ осуществлять привод

§ удалять из зала суда лиц, нарушающих порядок в ходе судебно-го разбирательства;

§ пресекать правонарушения, задерживать правонарушителей с последующей передачей их в органы внутренних дел; оказывать по-мощь судебному приставу-исполнителю в исполнении возложенных на него задач

§ обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов бе-зопасности, уголовно-исполнительной системы

К числу специальных полномочий судебного пристава относит-ся право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия после прохождения соответствующей про-фессиональной подготовки. Судебные приставы могут применять физическую силу, в том чис-ле боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и админис-тративных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава. Специальные средства, имеющиеся на вооружении судебных приставов (слезоточивый газ, резиновые палки, наручники и неко-торые другие) применяются:

§ для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях

§ для пресечения сопротивления, оказываемого судебному при-ставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих слу-жебных обязанностей

§ для задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности

§ для доставления в милицию задержанных лиц, когда они сво-им поведением дают основание полагать, что могут совершить по-бег или причинить вред окружающим

§ для исполнения принудительного привода в суд или к судебно-му приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судеб-ному приставу-исполнителю

Специальные средства не применяются в отношении лиц, со-вершивших незаконные действия ненасильственного характера, лиц с явны-ми признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их воз-раст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан. Огнестрельное оружие судебными приставами может применять-ся в исключительных случаях, а именно:

§ для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности

§ для пресечения попытки завладения оружием или специаль-ными средствами

§ для отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения

§ для пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попы-ток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.

Во всех случаях возможного применения физической силы, спе-циальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав обязан предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физичес-кую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, доста-точно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опас-ность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным. Применять указанные силу, средства и оружие только соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказы-ваемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причинен-ный при этом ущерб был минимальным и обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.

О всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает стар-шему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5