Применение аналогии закона или аналогии права вхо-дит в компетенцию суда, а не отдельных членов семьи по их желанию. При этом принятое по аналогии закона или аналогии права решение суда не должно находиться в противоречии с действующим законодательством РФ и ос-новополагающими принципами российского права.

Применение к семейным отношениям норм междуна-родного права. Установленный Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил между-народного договора РФ в случае несоответствия ему зако-нодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции в правовую систему Российской Федерации введены две категории международно-правовых норм: а) общепризнанные прин-ципы и нормы международного права, к которым отно-сятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, то есть обяза-тельные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в ст. 38 Ста-тута Международного суда ООН; б) международные до-говоры РФ, включая межгосударственные, межправитель-ственные договоры и договоры межведомственного харак-тера независимо от вида и наименования (договор, согла-шение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международ-ными организациями.

§ 5. Осуществление и защита семейных прав

Осуществление семейных прав. Статья 7 СК устанав-ливает, что граждане по своему усмотрению распоряжа-ются принадлежащими им правами, вытекающими из се-мейных отношений (семейными правами), в том числе пра-вом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК. Таким образом, СК предоставляет гражданам свободу в осуществлении и защите своих семейных прав. Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в част-ности, тем, что реализация многих прав, предоставлен-ных им законом, зависит от их собственного волеизъявле-ния (например, супруг, имеющий право на получение али-ментов от другого супруга (ст. 89), часто это право не осуществляет). Однако возможность распоряжения гражданами принадлежащими им семейными правами по свое-му усмотрению может быть ограничена СК. Это вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью защитить права нетрудоспособных или несовершеннолет-них членов семьи. По этой причине многие права членов семьи одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей.

В ряде случаев Кодекс, наделяя членов семьи конкретными пра-вами (право супругов заключить брачный договор; право родителей заключить соглашение о порядке осуществле-ния родительских прав родителем, проживающим отдель-но от ребенка, или об уплате алиментов на ребенка -- ст. 40, 66, 99), определяет границы их реализации.

Права и обязанности членов семьи (супругов, родите-лей и детей, других родственников и иных лиц) возникают из оснований, предусмотренных СК, а в ряде случаев -- гражданским законодательством, а также международными Договорами РФ. [3, с. 36]

Обладание семейными правами неразрывно связано с уважением прав других членов семьи, которые не долж-ны нарушаться ни при каких обстоятельствах. В этой свя-зи ст. 7 СК установлено, что осуществление членами се-мьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Защита семейных прав. Защита семейных прав и охраняемых законом интересов граждан осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

Основным правовым механизмом защиты семейных прав граждан является судебная система. Защита семей-ных прав, согласно ст. 8 СК, осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Кодексом, -- государственными органами или органами опеки и попечительства. Воз-можность судебной защиты членами семьи своих семей-ных прав отнесена к основным началам семейного законо-дательства, что соответствует и требованиям ст. 46 Кон-ституции РФ, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина РФ.

Защита нарушенных или оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в порядке искового производства или производства, возникающего из адми-нистративно-правовых отношений.

Основания, в силу которых граждане обращаются в суд за защитой семейных прав, весьма разнообразны и, как правило, указаны в Семейном кодексе: расторжение брака; признание брака недействительным; раздел обще-го имущества супругов; изменение и расторжение брач-ного договора; установление отцовства; оспаривание от-цовства и материнства; разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершен-нолетних детей; устранение препятствий к общению ре-бенка с родственниками; защита родительских прав; ли-шение родительских прав; восстановление в родительс-ких правах; ограничение родительских прав; отмена огра-ничения родительских прав; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудо-способных детей; взыскание с совершеннолетних детей али-ментов на родителей; взыскание алиментов на супруга, бывшего супруга и др.

Защита семейных прав в предусмотренных законом случаях осуществляется также и государственными орга-нами. К ним относятся не только федеральные органы ис-полнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации, но и прокуратура, органы внутрен-них дел, органы загса, воспитательные учреждения. Органы внутренних дел могут участво-вать в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Органы загса право-мочны восстанавливать брак в случае явки супруга, объяв-ленного умершим или признанного безвестно отсутствую-щим (ст. 26 СК), устанавливать отцовство лица, не состоя-щего в браке с матерью ребенка, на основании совместного заявления отца и матери ребенка (п. 3 ст. 48 СК) и т. д.

Широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав граждан наделен прокурор.

Защита прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитатель-ных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения, возлагается законом на администра-цию этих учреждений (п. 1 ст. 147 СК). Воспитательные учреждения выполняют обязанности опекунов (попечите-лей) воспитанников (ст. 147 СК), направляют сообщения в органы опеки и попечительства о возможности их переда-чи на воспитание в семью.

Защита семейных прав осуществляется и органами опеки и попечительства, то есть органами местного само-управления, наделенными полномочиями по решению воп-росов местного значения и не входящими в систему орга-нов государственной власти, но только в случаях, непос-редственно предусмотренных Кодексом. [3, с.37]

Кодекс отводит значительную роль в защите прав членов семьи именно органам опеки и попечительства. Со-гласно ст. 78 СК органы опеки и попечительства должны быть привлечены судом к участию в деле при рассмотре-нии споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка.

В целом же можно условно выделить три основные формы защиты семейных прав органами опеки и попечи-тельства: а) самостоятельное принятие решений в преде-лах своей компетенции, включая дачу согласия (разрешения) на какие-либо действия; б) направление соответствующих требований в суд в порядке искового производства; в) учас-тие в судебном разбирательстве.

Законом не исключается и самозащита гражданами своих семейных прав путем совершения действий, пресе-кающих нарушения права.

Способы защиты семейных прав. Защита семейных прав и охраняемых законом интересов обеспечивается примене-нием предусмотренных законом способов защиты. Под спо-собами защиты субъективных семейных прав понимаются закрепленные материально-правовые меры принудитель-ного характера, посредством которых производится восста-новление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Закрепленные в СК способы защиты семейных прав нео-днородны по своей юридической природе. Наиболее распрост-раненным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются меж-ду собой по основаниям применения, социальному назначе-нию, функциям и формам реализации. Обязательными элементами семейного пра-вонарушения являются противоправное действие (бездей-ствие) субъекта и его вина (что касается наличия вреда, а следовательно, и причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредным результатом, то эти эле-менты необязательны для всех случаев правонарушений)1. Среди способов защиты семейных прав мерами ответствен-ности могут быть признаны: возмещение материального и морального вреда добросовестному супругу при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК); уплата неустойки и возмещение убытков получателю алиментов при образова-нии задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 115 СК); лишение родительских прав (ст. 70 СК); отмена усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др.

Способы защиты семейных прав в силу их неодно-значного характера могут в одних случаях применяться только судом (признание брака недействительным; при-знание брачного договора недействительным; лишение родительских прав; ограничение родительских прав; от-мена усыновления и др.), в других случаях законом уста-навливается административный порядок их реализации, то есть органом опеки и попечительства, органом загса (расторжение брака в органе загса; обязывание родите-лей органом опеки и попечительства не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками и др.).

§ 6. Сроки исковой давности в семейном праве

Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). В течение срока исковой давности лицо может защитить нарушенное субъективное право в принудительном поряд-ке. Исковая давность широко применяется в гражданском праве к имущественным правоотношениям. [3, с.43]

В п. 1 ст. 9 СК закреплено общее правило, согласно которому на требования, вытекающие из семейных отно-шений, исковая давность не распространяется, за ис-ключением случаев, когда в самом Кодексе установлен срок для защиты нарушенного права. Правило нераспространения исковой давности на требования, выпекающие из семейных отношений, означает, что любое нарушенное право в области семейных правоотношений может быть защищено в исковом порядке по правилам гражданского судопроизводства независимо от времени, истекшего с момента его нарушения. Участники семейных отношений практически не ограниче-ны временными рамками при реализации права на защиту нарушенных семейных прав. Исковая давность не рас-пространяется на требования: о расторжении брака; о признании брака недействительным; об установлении от-цовства; о признании брачного договора недействитель-ным; о взыскании алиментов в течение всего срока дей-ствия права на их получение и т. д.

Исковая давность к семейным отношениям применя-ется лишь в строго определенных случаях, а именно ког-да сроки для защиты нарушенных семейных прав предус-мотрены в самом СК.

Во-первых, годичный срок исковой давности предус-мотрен п. 3 ст. 35 СК для требований супруга, чье нотари-ально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей но-тариального удостоверения и (или) регистрации, другим супругом не было получено, о признании такой сделки недействительной. Срок исковой давности исчисляется со Дня, когда супруг узнал или должен был узнать о совер-шении такой сделки.

Во-вторых, трехлетний срок исковой давности уста-новлен п. 7 ст. 38 СК для требований разведенных супругов о разделе общего имущества. Здесь течение срока иско-вой давности начинается со дня, когда разведенный суп-руг узнал или должен был узнать о нарушении его прав на общее имущество другим супругом (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).

В-третьих, годичный срок исковой давности установ-лен п. 4 ст. 169 СК (а он отсылает в свою очередь к ст. 15 СК и ст. 181 ГК) для предъявления одним из супругов требо-вания о признании брака недействительным, когда другой супруг скрыл от него наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак. В таких случаях срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг-истец узнал или должен был узнать о сокрытии болезни супругом-ответчиком, то есть об обстоятельствах, дающих основания требовать признания брака недействительным (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).

В 13 п. 2 ст. 9 СК закреплено положение о том, что в случае необходимости применения к семейным отноше-ниям норм, устанавливающих исковую давность, суд дол-жен руководствоваться правилами статей 198--200 и 202--205 ГК. Из содержания этих статей, в частности, сле-дует, что сроки исковой давности и порядок их исчисле-ния не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК); требование о защите нарушенного права принима-ется к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, а исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вы-несения судом решения (ст. 199 ГК); истечение срока иско-вой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК); течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или дол-жно было узнать о нарушении своего права, если иное не предусмотрено законом (ст. 200 ГК).

Гражданское законодательство допускает приостанов-ление (ст. 202 ГК), перерыв (ст. 203 ГК) и восстановление (ст. 205 ГК) сроков исковой давности при наличии для это-го необходимых оснований.

Принципиаль-ное различие между сроком исковой давности и пресекательным сроком состоит в том, что по истечении пресекательного срока предусмотренное СК право (например, закрепленное в п. 2 ст. 89 СК право на взыскание алимен-тов на свое содержание бывшей женой с бывшего супруга в течение трех лет со дня рождения общего ребенка) уже не может быть реализовано ни при каких условиях, тогда как срок исковой давности может быть приостановлен, прерван или восстановлен в установленном ГК порядке. Пресекательных сроков, предоставляющих управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права, в семейном законодательстве не много. Помимо уже названных, к ним следует отнести предусмотренный п. 2 ст. 107 СК трехлетний срок для взыскания алиментов за прошлое время, то есть время, предшествующее обраще-нию в суд с заявлением о взыскании алиментов. [3, с.45]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Если внимательно прочитать Семейный кодекс РФ, вступив-ший в силу с 1 марта 1996 г., то обнаружится, что определения понятия «семья» он не содержит.

Не было его и в ранее действовавшем Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. Учебники по семейному праву называли семьей ячейку, основанную на браке и родстве, общественную форму, в которой протекает жизненно необходимый процесс размноже-ния. Современник А.С. Пушкина В. Даль в своем «Толковом сло-варе великорусского языка» определял семью как «совокупность близких родственников, живущих вместе».

В настоящее время под семьей понимается «определенная со-вокупность (общность, группа), по общему правилу, родственни-ков, основанная на браке, родстве и свойстве (супруги, родители, дети, а в некоторых случаях и другие родственники), совместном проживании и ведении общего хозяйства, образующая естествен-ную среду для благополучия всех ее членов, воспитания детей, вза-имопомощи, продолжения рода». Однако этим определением не охватывается все многообразие отношений, регулируемых семей-ным правом. По этому поводу можно вспомнить крылатое выра-жение Сенеки: «Что не названо, того не существует», но вспом-нить для того, чтобы уяснить, насколько сложно дать четкое оп-ределение отношений, десятки тысяч лет существующих между людьми, и какой огромный объем работы предстоит проделать тому, кто считает целью своей жизни изучение, прогнозирование дальнейшего развития и защиту семейных правоотношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абашин Э.А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. -- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2002. -- 128 с.

2. Мушинский В.О. Основы правоведения: Учебник .- 6-изд. - М.: Международные отношения, 2002 - 356 стр.

3. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 368 с.

Страницы: 1, 2, 3