Большая плотность населения в городе и высокий уровень миграции населения (особенно из Северо-Кавказского региона, Таджикистана) обуславливает определенную напряженность в отношениях между «вынужденными переселенцами» и местным населением. Для города характерно противостояние между преступными группами, состоящими из местных жителей славянской национальности и этническими преступными группировками, состоящими из жителей Закавказья, лиц цыганской национальности. В целом ситуация в сфере межнациональных отношений оценивается как стабильная. Произошедшие в т.г. случаи конфликтов с "этническими меньшинствами" имели своей причиной не "межнациональные разногласия", а столкновение криминальных интересов.

На фоне вышеизложенного отделом милиции № 1 УВД г. Новочеркасска в течении отчетного периода 2001 года выполнен планируемый объем оперативно-служебных задач, контроль за оперативной обстановкой на обслуживаемой территории сохранялся. Проводилась работа по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности в период проведения различного рода общественно-массовых мероприятий, а так же выполняются в полном объеме оперативно профилактические мероприятия по недопущению на территории обслуживания ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска террористических актов предусмотренные планом Вихрь Антитеррор-9.

Несмотря на проводимые мероприятия криминальная ситуация на обслуживаемой территории остаётся сложной. Так же за отчетный период ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска на территории обслуживания зарегистрировано 1490 преступлений ( 2000г - 1730), раскрыто 1097 ( 2000г.-1290) , область зарегистрировано 77511 (2000г.-74917), раскрыто 55964 (200г.-63735). Раскрываемость преступлений за двенадцать месяцев 2001 года составила 71,3 % ( 2000г - 76,2 %), область 2001г.- 71,3 % (2000г.-78,7%).

С начала 2001 года в ОМ-1 УВД г.Новочеркасска проводилась определенная работа по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины. Данному направлению деятельности отдела милиции уделяется особое внимание со стороны руководителей отдела и его структурных подразделений. С целью недопущения нарушения сроков рассмотрения материалов по ст. 109 УПК РСФСР ежедневно на утренних совещаниях с личным составом отдела милиции осуществляется контроль за своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, зарегистрированных в журналах учета преступлений и происшествий ОМ-1 Ф-1 и Ф-2. При подведении итогов работы в конце рабочего дня сотрудники отчитываются о проделанной работе по вышеуказанным материалам.

Основным направлением работы отдела милиции № 1 УВД г. Новочеркасска является работа по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, так за отчетный период 2001 года зарегистрировано 869 тяжких и особо тяжких преступлений ( 2000г.- 982 ), раскрыто 543 (2000г. - 632), процент раскрываемости составляет 59,3 % (2000г.- 63,7 %), область 61,3 %. Нераскрытыми остались 373 преступления (2000 г.-360). Снижение процента раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений обусловлено главным образом тем, что в подразделении уголовного розыска ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска произошли большие кадровые перестановки. На работу принято много молодых сотрудников, которые не имеют достаточного опыта работы и допуска к секретным документам, не у всех имеются служебные удостоверения. Так же долгое время в подразделении сохранялся некомплект личного состава. В настоящее время кадровые вопросы по комплектованию ОУР ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска решены полностью. Молодые сотрудники, прибывшие в подразделение УР ОМ 1 приказом начальника ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска закреплены за наставниками из числа опытных офицеров уголовного розыска.

За отчетный период 2001 года на ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска возбуждено 974 уголовных дел. Большое внимание руководство ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска уделяет работе по раскрытию фактовых преступлений, по которым проводятся оперативно-розыскные мероприятия с целью установления лиц совершивших преступления в тесном взаимодействии со следственными подразделениями.

Из общего числа зарегистрированных на территории ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска преступлений: убийств - зарегистрировано - 15 (2000 г.-25), раскрыто 12 (2000г. - 12) раскрываемость 80 % ( 2000г.- 52,2 %), область 77,9 %; за прошедший период на территории обслуживания ОМ № 1 совершено 94 грабежа (2000г.- 112), из них раскрыто 51 преступление (2000г.- 72), процент раскрываемости 48,1% (2000г.-63,7%), область 51,1%. Анализ совершенных преступлений показывает, что преступления данного вида совершаются в основном в темное время суток. Субъектами данного вида преступлений являются в основном лица нигде не работающие, злоупотребляющие спиртными напитками, а так же употребляющие наркотические вещества. Объектами таких преступлений являются во многих случаях учащиеся вузов и других учебных заведений, только в одном ЮРГТУ обучается свыше 10 тыс. студентов. Большое количество общежитий и слабый контроль со стороны преподавателей и воспитателей за поведением учащихся в свободное время отрицательно влияет на криминогенную обстановку на территории обслуживания. В зимний период увеличиваются данного вида преступления, в основном доминируют рывки зимних шапок. Одной из важных причин создавшегося положения является отсутствие на территории города необходимого количества патрульных нарядов милиции, в связи с большим некомплектом в ОР ППС УВД г. Новочеркасска ( фактически 30 человек ).

За истекший период на территории обслуживания ОМ № 1 было зарегистрировано 563 (2000 г.-540) краж, из которых раскрыто - 352 (2000 г.- 301 ), нераскрыто 235 краж (2000 г.- 249 ). Процент раскрываемости краж составил 60,0% (2000 г.-54,7% ), область 59,3%. Анализ времени совершения краж показывает что, кражи совершаются в основном в ночное время. Выявлены преступления связанные с кражами цветных металлов, многочисленные факты обрезания проводов электропередач. В настоящее время проводятся оперативные мероприятия с целью установления, задержания и привлечения к уголовной ответственности лиц совершающих преступления данного вида. Достигнуты определенные результаты в работе по раскрытию преступлений связанных с хищениями проводов и цветных металлов. В отношении ряда лиц возбуждены уголовные дела. проводимые оперативно-профилактические мероприятия на территории обслуживания ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска позволили снизить рост такого вида преступлений и повысить их раскрываемость. Приемные пункты, осуществляющие заготовку металлолома не имеющие лицензии на данный вид деятельности закрыты, приняты меры к привлечению к ответственности лиц нелегально занимающихся заготовкой лома цветных и черных металлов.

Не последнее место занимает в деятельности сотрудников ОМ №1 раскрытие преступлений экономической направленности. За прошедший период на территории обслуживания совершено-302 преступления (2000г.-376) экономической направленности из них раскрыто 236 преступлений (2000г.- 344), по которым возбуждено 195 уголовных дел, не раскрытыми остались 27 преступлений ( 2000 г. - 15).

В отчетном периоде несколько возрос уровень рецидивной преступности. Так за прошедший период 2001г. лицами ранее совершившими преступления было совершено 312 преступлений, за аналогичный период 2000 года - 268, удельный вес составил 28,4% против 20,8 % в 2000 году. В 2001 году из мест лишения свободы освободилось, и встали на учет в ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска 82 человека, из них формально подпадают под административный надзор 62 человека, прибыли с надзором из ИТУ 4 человека. Мужчин-70, женщин-12, по амнистии-27 человек, условно-досрочно освободилось 37 человек.

На всех прибывших из мест лишения свободы направлены сообщения в центр занятости населения г. Новочеркасска, о возможности их трудоустройства исх. № 5546 от 29.06.01 г.. За отчетный период направлено 82 таких сообщений. При постановке освободившихся на учет, с ними проводится профилактическая беседа, выясняются семейно-бытовые условия, разъясняются правила поведения, время нахождения подученного под надзором органов милиции, оказывается помощь в трудоустройстве согласно с полученной профессией. после проведённой работы НЦЗН обратилось 23 человека, трудоустроено 10 человек.

Каждому вернувшемуся из мест лишения свободы разъясняются его права по оказанию социальной помощи и порядок обращения в органы социального обеспечения г.Новочеркасска. Информация об освободившихся доводится до органов оказания социальной помощи письмом ОМ-1 УВД г. Новочеркасска (1/8349 от 1.11.2001г., 1/9051 от 4.12.2001г., 1/1089 от 26.12.2001г..)

Лицам, не имеющим паспорт, оказывается содействие в его получении, замене старых бланков на новые, помощь в прописке. В этом году такая помощь оказана 21 из числа ранее судимых. 6 человек после освобождения, обратились в лечебные учреждения г. Новочеркасска, в связи с получениями заболеваний в местах лишения свободы, в Новочеркасский тубдиспансер и железнодорожную больницу.

Контроль за поведением освобожденных и проведением профилактической работы осуществляется УУМ. В ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска заводятся учетно-наблюдательные дела.

Личным составом ОМ № 1 № 1 УВД г. Новочеркасска постоянно ведется работа по раскрытию преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств. За период 2001 года на обслуживаемой территории ОМ № 1 зарегистрировано 102 (2000 г.-159) раскрыто 102 (2000г.- 112) преступления связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Выявлено 40 фактов сбыта наркотических средств (2000г.-52 ), всего отделом милиции № 1 возбуждено 102 уголовных дела по ст. 228 ч. 1,2,3 УК РФ.

Преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков раскрыты службами УИМ - 16 ; ОУР - 44 ; ОДН -5 ; ОВО - 4 ; ОР ППС - 2 ; ОМОН - 0 ; ГИБДД - 1; ПВС - 3; преступления связанное с наркотиками. Проводимые в городе Новочеркасске различные акции и общественные мероприятия направленные против наркотиков, не дают ощутимых результатов. Так как молодое поколение не имеет возможности заполнить свой досуг, в связи с отсутствием или в малом количестве различного рода кружков, секций, спортивных залов и других общественных мест оборудованных необходимыми атрибутами. Отсутствия или деградация у молодого поколения цели в жизни, в корне влияет на их психологическое развитие. Зачастую у молодого поколения желанной целью становится получение большой суммы денег и различного рода материальных ценностей без приложения, какого либо усилия. В основном употреблением наркотических средств занимаются лица, возраст которых колеблется от 17до30 лет.

Из приведенных цифр видно, что уменьшилось количество выявленных фактов сбыта наркотиков. Это обусловлено проводимой работой по искоренению подобного рода бизнеса. Однако факты сбыта наркотиков тяжело поддаются выявлению и документированию, так, как торговцы наркотиками предпринимают разнообразные изощренные меры к обеспечению своей безопасности от сотрудников милиции. Существующий же в нашей стране институт понятых затрудняет многодневную оперативно-розыскную работу по выявлению данного вида преступлений.

Объектом пристального внимания и приоритетным направлением работы личного состава ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска остается раскрытие преступлений связанных с угоном и кражами автомототранспорта. За 2001 год, зарегистрировано 15 (2000г.-24) преступления связанных с незаконным завладением транспортных средств, из них раскрыто 3 (2000г.- 2). Анализ совершенных преступлений показывает, что совершают преступления в основном в вечернее и ночное время. Подвергаются незаконному завладению автомобили не оборудованные средствами противоугонной сигнализацией, нередки факты беспечного отношения хозяина транспортного средства к его сохранности, когда транспорт на длительное время оставляется без присмотра в ночное время на улице в местах без освещения. Совершаются преступления путём похищения автомашины из гаражей, наиболее подвержены угону автомашины моделей ВАЗ -2110: ВАЗ-21099: ВАЗ 21213 ; иностранные престижные модели. Большая часть автомобилей возвращается владельцам преступниками за вознаграждение, потерпевшие не идут на контакт с правоохранительными органами и не дают каких либо показаний о способе возврата автомашины.

За отчетный период, в соответствии с учетами отдела милиции № 1 УВД г. Новочеркасска, привлечено к административной ответственности 13147 правонарушителей, из них сотрудниками МОБ ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска привлечено к административной ответственности 10725 правонарушителей. Наложено штрафных санкций на сумму 102685 рублей, взыскано 33784 рублей. Процент взыска составил 33 %. Всего руководством отдела милиции № 1 наложено взысканий на 5335 человек, из них оштрафовано 1974 человека, вынесено предупреждений 3361, 268 рассмотрено судом, 620 административных протоколов направленно на рассмотрение административной комиссии, 562 протоколов составлено на несовершеннолетних подростков. Проведенный анализ показывает, что несовершенство административного законодательства не позволяет применять к нарушителям действенных мер наказания. Отсутствие в ИВС УВД г. Новочеркасска условий для содержания административно задержанных не позволяет применять к нарушителям общественного порядка наказание связанное с административным арестом, что пагубно влияет на воспитание правонарушителей. Взимание штрафов в ОМ № 1 УВД г. Новочеркасска так же находится на низком уровне из за несовершенства механизма оплаты штрафа, в случае если нарушитель не имеет постоянного места работы.

2.3.Анализ криминагенной обстановки в городе Новочеркасске на основании результатов работы отдела милиции № 1 УВД г. Новочеркасска Ростовской области за 2004 год.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6