Стаття 243 Кримінального кодексу передбачає відпові-дальність за такі злочини:

1. Забруднення моря в межах внутрішніх морських чи те-риторіальних вод України або в межах вод виключної (мор-ської) економічної зони України матеріалами чи речовинами, шкідливими для життя чи здоров'я людей, або відходами вна-слідок порушення спеціальних правил, якщо це створило не-безпеку для життя чи здоров'я людей або живих ресурсів мо-ря чи могло перешкодити законним видам використання мо-ря, а також незаконне скидання чи поховання в межах внут-рішніх морських чи територіальних вод України або у відкритому морі зазначених матеріалів, речовин і відходів -- караються штрафом від трьохсот до восьмисот неоподаткову-ваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили загибель або зах-ворювання людей, масову загибель об'єктів тваринного і рос-линного світу або інші тяжкі наслідки, -- караються позбав-ленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

3. Неповідомлення спеціально відповідальними за те особа-ми морських та повітряних суден або інших засобів і споруд, що знаходяться у морі, адміністрації найближчого порту Ук-раїни, іншому уповноваженому органу або особі, а у разі ски-дання з метою поховання -- і організації, яка видає дозволи на скидання, інформації про підготовлюване або здійснене внаслідок крайньої потреби скидання чи невідворотні втрати ними в межах внутрішніх морських і територіальних вод Ук-раїни або у відкритому морі шкідливих речовин чи сумішей, що містять такі речовини понад встановлені норми, інших від-ходів, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей або живих ресурсів моря чи могло завдати шкоди зонам лі-кування і відпочинку або перешкодити іншим законним видам використання моря, -- карається штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбав-ленням права обіймати певні посади чи займатися певною ді-яльністю на строк до п'яти років або обмеженням волі на строк до трьох років.

Кримінальна відповідальність за порушення водного зако-нодавства може наставати і на підставі статей Кримінального кодексу України, які передбачають відповідальність за служ-бові злочини, зокрема: ст. 364 -- зловживання владою або службовим становищем; ст. 365 -- перевищення влади або службових повноважень; ст. 367 -- службова недбалість.

Розділ 4. Роль органів внутрішніх справ у забезпеченні охорони, використання та відновлення водного фонду

Органи внутрішніх справ зобов'язані охороняти води від забруднення, засмічення, інших згубних впливів на стан вод. У цій роботі беруть участь територіальні органи внутрішніх справ та інші підрозділи. Поширеною формою охорони вод працівниками органів внутрішніх справ є надання всебічної допомоги водогосподар-ським органам, що регулюють використання і охорону вод.

Представники цих двох органів проводять спільні рейди і пе-ревірки з метою забезпечення виконання підприємствами, організаціями, установами і громадянами вимог законодав-ства щодо охорони вод. Ці водоохоронні заходи мають зде-більшого профілактичну спрямованість, мета яких не допусти-ти забруднення і засмічення вод, або завчасно виявити такі правопорушення для вжиття відповідних заходів.

Водоохоронні дії органів внутрішніх справ нерідко пов'яза-ні з додержанням водокористувачами і всіма громадянами водоохоронних норм, перш за все заборонного характеру. До таких слід віднести, наприклад, правові норми, які забороня-ють: в'їзд і стоянку автомобілів, мотоциклів, моторолерів, їх миття і ремонт безпосередньо біля води; засмічення берегів і поверхні вод тощо. Працівники органів внутрішніх справ по-кликані забезпечити додержання зазначених правил.

Вагомим внеском органів внутрішніх справ в охорону вод є забезпечення дотримання встановлених законодавством заборон щодо водних об'єктів. Існуючі правові норми заборо-няють руйнування русел річок, струмків та водотоків, знешко-дження зелених насаджень і трав'яного покриву на берегах водних об'єктів, самовільне проведення гідротехнічних робіт (будівництво ставків, дамб, каналів, свердловин) тощо. Дотри-мання цих заборон на практиці контролюється і забезпечу-ється співробітниками різних природоохоронних і правоохо-ронних органів, у тому числі органів внутрішніх справ.

Важливі функції щодо охорони вод покладені на працівни-ків автомобільних інспекцій, які покликані забезпечувати охо-рону річок та інших водойм від забруднення мастилами, бен-зином, нафтою та іншими речовинами, що скидаються авто-базами і підприємствами по ремонту автомобілів.

Водоохоронні дії органів внутрішніх справ є складовою частиною їх діяльності щодо охорони, і зміцнення громадсько-го порядку в місцях відпочинку і водного туризму громадян. Це підвищує увагу до водоохоронних заходів з боку їх пра-цівників. Вимогливість до водоохоронних дій органів внутрішніх справ підвищує і те, що від них значною мірою залежить са-нітарно-епідемічне благополуччя населення, бо забруднення вод нерідко стає причиною епідемій.

Об'єктом контролю з боку працівників органів внутрішніх справ є правила користування індивідуальними плавучими моторними засобами. За його здійснення значна увага приділяється питанням охорони вод від забруднення і засмі-чення.

Водні об'єкти, що мають особливе значення, охороняють-ся міліцією охорони. До таких об'єктів відносяться водосхови-ща, що використовуються для забезпечення населення пит-ною водою. Підрозділам міліції охорони під безпосередню охорону передаються як самі водосховища, так і гідротехнічні споруди, що їх обслуговують. Охорона цих об'єктів здійсню-ється на підставі договорів, що складаються з відповідними організаціями.

Відомо, що для забезпечення необхідного санітарного ре-жиму водосховищ створюються спеціальні зони їх санітарної охорони. У цих зонах працівники міліції охорони контролюють виконання встановлених обмежень. За виявлення порушень санітарного режиму складаються протоколи, які подаються до відповідних басейнових інспекцій для притягнення до адмініст-ративної відповідальності винних осіб.

У разі необхідності працівники міліції охорони порушують кримінальні справи на підставі ст. 242 Кримінального кодексу України, і проводять невідкладні слідчі дії з наступною пере-дачею таких справ за підслідністю.

Водне законодавство окремо наголошує на необхідності охорони вод, призначених для протипожежних потреб. Згідно зі ст. 69 Водного кодексу України використовувати воду з водних об'єктів спеціально призначених для протипожежних потреб у будь-яких інших цілях забороняється. Нагляд за до-триманням порядку користування водними об'єктами для протипожежних потреб здійснюють місцеві Ради народних де-путатів та органи протипожежної безпеки. Органи внутрішніх справ забезпечують правовий захист честі, гідності, здоров'я та життя осіб, які здійснюють охорону вод.

Працівники органів внутрішніх справ допомагають місце-вим органам державної влади і управлінням виконувати обов'язки, передбачені для них водним законодавством у га-лузі використання і охорони вод.

До відання обласних, район-них, міських, сільських і селищних Рад народних депутатів та їх виконавчих органів віднесено широке коло питань, що тісно пов'язані з охороною вод:

а) розробка, затвердження та реалізація місцевих про-грам використання і охорони вод та відтворення водних ре-сурсів;

б) встановлення правил користування маломірними суда-ми на водних об'єктах;

в) організація роботи, пов'язаної з ліквідацією наслідків аварій та стихійного лиха, погіршенням якості вод або їх шкід-ливою дією;

г) організація інформування населення щодо стану водних об'єктів, його змін та проведення водоохоронних заходів;

д) здійснення контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів.

Ефективна і постійна допомога органам державної влади і управління в їх діяльності щодо охорони вод -- суттєвий вклад органів внутрішніх справ у вирішення цієї важливої проблеми.

Про участь органів внутрішніх справ у забезпеченні охо-рони вод свідчать також покладені на них обов'язки захисту прав громадян, підприємств, установ і організацій. Таким чи-ном, вони захищають їх права як водокористувачів. Виконую-чи цей обов'язок, органи внутрішніх справ мають можливість істотно вплинути на стан використання і охорони вод.

Крім того, громадяни та їх об'єднання згідно з водним за-конодавством залучаються до здійснення заходів щодо вико-ристання і охорони вод. Вони, наприклад, беруть участь у розгляді місцевими Радами народних депутатів та іншими державними органами питань, пов'язаних з використанням і охороною вод, та відтворенням водних ресурсів; за погоджен-ням з місцевими Радами народних депутатів та іншими дер-жавними органами за власні кошти виконують роботи з ви-користання і охорони вод; беруть участь у проведенні пере-вірок виконання водокористувачами водоохоронних правил і заходів та вносять пропозиції з цих питань; проводять гро-мадську екологічну експертизу і обнародують її результати; подають до суду позови щодо відшкодування збитків, заподія-них державі та громадянам внаслідок забруднення, засмічен-ня та вичерпання вод.

Вклад органів внутрішніх справ в охорону вод полягає в тому, що їх працівники надають громадянам та їх об'єднан-ням всебічну правову допомогу за умови вживання зазначе-них заходів.

Охорона вод досягається шляхом контролю, який здійсню-ють органи внутрішніх справ за додержанням обмежень прав водокористувачів. Водне законодавство, надаючи водокорис-тувачам широкі права, передбачає в ряді випадків і їх обме-ження. Зокрема, права водокористувачів можуть бути обме-жені у разі загрози виникнення епідемій та епізоотій, під час аварій та за умов, що можуть призвести чи призвели до за-бруднення вод. Звичайно, працівники органів внутрішніх справ не можуть бути байдужими щодо додержання водоко-ристувачами передбачених законодавством обмежень.

Органи внутрішніх справ та їх працівники здійснюють охо-рону вод не тільки в зв'язку з виконанням службових обов'язків, але й як водокористувачі. Вони використовують воду для різних потреб: промислових, сільськогосподарських, побутових, культурно-оздоровчих тощо. Від того, як вони здійснюють права та обов'язки водокористувачів, чимало за-лежить загальний стан охорони вод в Україні. По-перше, ор-гани внутрішніх справ, їх підприємства і господарські органі-зації, всі працівники системи Міністерства внутрішніх справ займають вагоме місце серед водокористувачів. По-друге, вони подають приклад дбайливого використання і охорони вод іншим водокористувачам, тому що є однією із впливових структур в системі державних органів. А прикладу належить важлива роль в досягненні поставленої мети. Це ніколи не треба забувати працівникам органів внутрішніх справ, особ-ливо якщо йдеться щодо охорони вод -- одного з найважли-віших об'єктів природи.

Висновки

Життя вимагає постійного розвитку і удосконалення еко-логічних суспільних відносин. Адже їхній стан впливає на ефективність використання природних ресурсів і стан охорони навколишнього природного середовища. Від того, якими є і будуть екологічні відносини залежить рівень розвитку всіх га-лузей народного господарства, оскільки з ними пов'язане гос-подарське використання земель, вод, лісів, надр, атмосфер-ного повітря, інших природних багатств. Надзвичайно важливе місце в системі екологічних відносин посідає використання, охорона та відновлення водних багатств України. Загальновідомим є той факт, що вода є найважливішим мінералом на Землі, який неможливо нічим повноцінно замінити.

Не варто вдаватися до ілюзій, що природні ресурси, зокрема й вода неви-черпні. Настав час переконати суспільство в тому, що в су-часних умовах першочерговим завданням у використанні усіх видів водних ресурсів є їх відновлення і раціональне користу-вання ними.

Україна, незважаючи на поточні проблеми політичного і економічного характеру, повинна сформулювати соціальну політику, спрямовану на збереження і відродження довкілля, захист екологічних прав громадян, забезпечення екологічної безпеки країни і активно впроваджувати її в життя за допо-могою норм екологічного права. Закони та інші правові акти надають обов'язкової юридичної сили екологічним вимогам. Під впливом норм екологічного права екологічні відносини стають виваженішими та більш гармонійними.

Вирішення назрілих екологічних проблем водокористування стане важливим кроком уперед на шляху досягнення екологічного оздоровлен-ня України, допоможе подолати напругу в багатьох містах і регіонах країни, нормалізувати в них стан навколишнього природного середовища.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6