Так информация о личности обвиняемого ( подозреваемого ) концентрируется в разных службах органов внутренних дел , что затрудняет ее сбор и суммирование в целях получения оптимальной модели лица, совершившего противоправное деяние. Очевидна полезность стыковки криминалистических учетов с другими видами регистрации. Совершенно необходима унификация форм ведения различных видов учета. Разнообразие форм ( карточки, реестры, альбомы, журналы, патрульные фонды. ) затрудняет их использование.

Среди криминалистических учетов видная роль принадлежит учету по способу совершения преступлений. Известно, что способ совершения преступлений слагается из комплекса специфических действий преступника. Эти действия оставляют во внешней обстановке соответсвующие следы , которые представляют в информационном плане своеобразную модель преступления. Выявление при расследовании однородных преступлений, признаков, типичных для “ почерка ” конкретного преступника, позволяет сначала предположить, а потом установить факт совершения или несколько уголовно наказуемых деяний. Поскольку аналогичными способами могут пользоваться разные преступники, поэтому должно учитываться и регистрироваться как можно больше признаков, способов каждого преступления, что необходимо для составления их индивидуальной совокупности.

На сегодняшний день этот вид учета малоэффективен, разрознен, а поэтому следователи и оперативные работники обращаются к нему редко. Однако даже самые скудные сведения, помогающие раскрыть преступления, должны быть использованы.

В связи с интенсивным развитием одорологии ( учение о запахе ) в ряде органов внутренних дел уже созданы “ банки запахов “ по которым определяют подозреваемых в совершении преступлений.

В ближайшее время, очевидно, будут приняты попытки создать учет, основанный на признаках голоса и речи человека. Этому в немалой степени способствует развитие научных основ фоноскопической экспертизы.

Исследование выделений с поверхности кожи человека показали, что они содержат 271 вещество, а химический состав пота зависит от особенностей обмена веществ в организме. Это позволяет предположить возможность возникновения учета, где будет находиться картотека характеристик группоспецифических антигенов, находящихся в потожировых выделениях человека.

С дальнейшим развитием науки, вероятно, возможно и другие виды учетов, например, основанных на возможностях исследования молекул ДНК. Обнадеживающие результаты исследований в этой области уже получены.

Использование криминалистических учетов буде более эффективным при условии устранения недостатков в их ведении, постоянного совершенствования научно - технической базы, введение новых видов учетов систематизирует oбучения практических работников пользованию учетами в раскрытии и расследовании преступлений. Хотелось бы обратиь особое внимание на деятельность органов внутренних дел России по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка в 1996г.

В 1996 г. выявлен 1 млн. 618 тыс лиц, совершивших преступления ( на 23тыс. больше, чем в предыдущем. ), из них 1 млн. 250 тыс. совершили пресьупления впервые. Почти половина из общего числа ( 777, 9 тыс. ) - лица, не имевшие постоянных источников доходов. В составе выявленных преступников сохраняется высоким удельный вес ранее судимых (22, 7%), женщин ( 15, 9 % ), несовершеннолетних (11,9 % ), почти треть ( 28% ) совершили преступления в группе, были обьеденены общим умыслом.

Такая обстановка в стране вызвала необходимость поиска новых решений и активных мер с тем, чтобы усилить противодействие наиболее опасным проявлениям преступности. Стратегический курс предопределен задачами, выдвинутыми Президентом РФ Б. Н. Ельциным в его ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ и направленным на защиту жизни и достоинства личности, а так же мерами содержащимися в утвержденной Правительством РФ Федеральной программе по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997г.г.

Важным и необходимым организационным условием выполнения возложенных задач стали мероприятия по улучшению управления системой МВД.

Прежде всего усилия органов внутренних дел были направленны на совершенствование работы по пресечению и раскрытию тяжких преступлений против личности. Был обновлен арсенал деятельности оперативных служб с учетом дополнительных возможностей предоставленных Федеральным Законом “ Об оперативно-розыскной деятельности “.

Ужесточили контроль за реагированием на заявления и сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях, качеством следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий. В результате раскрыто 1млн. 843тыс. преступлений, что на 98, 3тыс. больше, чем в 1995г. Повысилась раскрываемость посягательств на жизнь и здоровье граждан, а так же преступлений совершенных с применением оружия и взрывных устройств. Установлены виновные в совершении 75% умышденных убийств ( 22,6 тыс. ), 75,8% - умышленных тяжких телесных повреждений, 86% - изнасилованний Статистические данные из отчета о деятельности подчиненных органов и подразделений по укреплению правопорядка, раскрытию и расследованию преступлений на 1996г. Газета “ Щит и меч ” февраль 1997г..

Такое внимание теме раскрытия преступлений в моей работе уделяется не случайно, так как именно в обеспечении принципа неотвратимости наказания виновных, выделяется решающее звено в цепи мер по обузданию преступности, профилактике насильственных преступлений, воровства, коррупции и др. противоправных явлений.

Динамика преступлений против личности (тыс.).

Проблема обуздания коррупции в государственном аппарате сохраняет актуальность, хотелось бы вскольз задеть и ее, она прямо зависит от того, насколько эффективно ведется борьба с должностными преступлениями, взяточничеством. Всего за 1996г. выявленно 14, 8тыс. должностных преступлений, из них 5, 5тыс. - факты взяточничества. Почти на четверть больше выявленно фактов взяточничества в крупных и особо крупных размерах. В суды направлено 2,9 тыс. уголовных дел на взяточников ( + 28,1% ). Можно привести пример, уголовное дело в отношении 19 должностных лиц Управления капитального строительства администрации г. Воронежа, в этом деле фигурирует более 100 эпизодов получения взяток на сумму около 800млн. рублей за предоставление более 70 - ти квартир из государственного жилищного фонда.

В борьбе с коррупцией не должно быть зон вне контроля. Для ответственнрости перед законом должны быть одинаково открыты работники органов внутренних дел, судов, прокуратуры, депутаты всех уровней, служащие государственных и коммерческих структур.

В борьбе с коррупцией не должно быть зон вне контроля. Для ответственнрости перед законом должны быть одинаково открыты работники органов внутренних дел, судов, прокуратуры, депутаты всех уровней, служащие государственных и коммерческих структур. Но здесь существует большое “ но “ , которое ну никак не обойти, работники правоохранительных органов сталкиваются со всевозможного рода иммунитетами, коммерческими тайнами и т.п.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.

1996 г.

III

Проблема законности и ее обеспечение в условиях формирования правового государства требует обоснования , новых подходов к ее решению.

Сам факт существования правовых норм , требующих соблюдения законности, не является достаточным для установления подленного режима законности в обществе Ливмиц Д. З. “ Государство и право в современном обществе. Необходимость новых подходов.”.

Важно, чтобы существовали надежный механизм, обеспечивающий соблюдение закона, каждым гражданином, должностнным лицом, государственными органами.

Последовательная демократизация и гласность органически связана с укреплением дисциплины и законности, усилением борьбы с любыми нарушителями правопорядка, поэтому вполне понятно пристальное внимание к правоохранительной практике Межвузовский сборник “Борьба с преступностью на современном этапе”..

В настоящее время состояние законности и учетно-регистрационной дисциплины находятся под постоянным контролем руководства Управления Внутренних Дел.

Для получения объективной информации о работе милиции регулярно осуществляются встречи руководящего состава УВД с трудовыми коллективами и гражданами по месту жительства. Используются средства массовой информации: проводятся прессконференции, брифинги, “ прямой провод “ в обласных и районных газетах - введены постоянные рубрики “ 01, 02, сообщают ”.

Каждому выявленному факту нарушения законности дается принципиальная оценка. Систематически анализируется состояние оперативной обстановки в области. Обеспечено регулярное информирование оперативных служб УВД .Разработаны и реализуются комплексные целевые программы по борьбе с наркоманией, кражами, угонами автотранспорта, кражами из квартир, предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых и несовершеннолетних

В настоящее время происходит рефорганизация структуры УВД. За счет сокращения управленческого аппарата колличественно и качественно укрепляются ведущие подразделения органов внутренних дел, уголовного розыска, дежурных частей, участковых инспекторов милиции. Происходит ломка искусственно созданных внутриведомственных перегородок, препятсвующих реальному взаимодействию обособлений служб и подразделений.

Главное - создать оптимальные и эффективно действующие структуры ведущих служб.

Разумеется, не все сладко в нашей повседневной служебной деятельности. Сказываются изменения заорганизованность милицейской системы, несовершенство норальной базы , законодательства.

Долгие годы мы считали, что располагаем законным учением о государстве и праве, что руководствуясь в своей деятельности выводами безупречной теории, опирающейся на положения Маркса и Энгельса, Ленина, формулировки партийных документов Ливмиц. Д. З. “ Государство и право в современном обществе. Необходимость правовых подходов. ”.

То обстоятельство, что Маркс и Энгельс создали свою теорию полтора века назад и за это время произошли огромные изменеия в общественном развитии, не учитывалось, что некоторые положения постаревшей теории наиболее очевидно противоречащие практике, такие как предсказание победы социализма в наиболее развитых индустриальных странах, необходимость преодоления товарно - денежных отношений. Государство и право несколько модифицировалось, но суть учения сохранилась неизменной и, что гораздо хуже, оно использовалось как руководство к действию.

В современных условиях мы постепенно отказываемся от отношения к наследию классиков марксизма - ленинизма, как абсолютно непогрешимому, пригодному для всех времен и стран.

Сказанное относится и к учению о государстве и праве. Государственный механизм как орудие управления делами общества не претерпел принципиальных изменений, те же средства осуществления публичной власти, поддержания общественного порядка. Но социальная направленность деятельности государства существенно изменилась.

Отсюда и все более широкое использование таких общедемократических идей и институтов, как разделение властей, верховенство закона, плюрализм мнений, высокая роль суда, гласность.

Все это позволило охарактеризовать демократическое государство, как орудие и средство социального компромисса по содержанию и как правовое государство по форме.

В этих явлениях единственно разумным выходом достойным человечества, стало формирование нового политического мышления.

Признав в государстве орудие не классового господства, а социального компрмисса, нужно соответственно определить и его внутренние функции. Главное из них - учет и координация интересов различных групп населения, отыскание и проведение в жизнь таких решений, которые поддерживались бы разными социальными слоями.

Нужно сопоставить конструкции различных теоритических школ, не столько друг с другом, сколько среальными историческими условиями.

Нормативная школа права исходящая из совпадения права и закона опирается на основы государственной власти в обществе.

Социологическая школа - приоритет общественным отношениям ( правоотношения ) предшествуют нормам, право это то, что делает судья

Нравственная школа исходит из различия права и закона. Главное на нынешнем этапе преодолеть однозначно классовое определение права, увидеть в нем не средство подавления, а механизм координации различных общественных интересов, достижение социального компромисса.

Изменение основополагающих представлений о государстве и праве позволяет изменить, углубить наши взгляды на управление обществом, усилить демократический потенциал политологии и юрисдикции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция РФ.

Межвузовский сборник “Борьба с преступностью на современном этапе”. Барнаул, издательство АГУ 1982г., г. Москва с.7

Межвузовский сборник “ Актуальные проблемы правоохранительной деятельности на современном этапе ”., г. Новгород

МВШМ “Права и свободы граждан и роль милиции в их обеспечении ”.

Д. З. Ливмиц “ Государство и право в современном обществе. Необходимость новых подходов ”.

Пикуров Н. И. “ Охрана прав граждан ОВД при реализации уголовного закона ”.

Иванова З. Д. “ Возникновение субъективных прав и роль милиции в их обеспечении ”.

С. П. Сереброва “ Проблемы защиты свидетеля в уголовном судопроизводстве ”.

Российская правовая общественно-политическая газета “ Щит и меч ” от 25 февраля 1997г.

Страницы: 1, 2