Основанием возникновения прав, не являющихся собственностью, как правило, является решение компетентного органа управления, так как эти земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности. Характеристика этих оснований, предполагает определение компетенции органов управления, имеющих права предоставлять земельные участки, а также процедуры принятия решения. Земельные участки могут предоставляться либо с проведением предварительного согласования либо без его проведения, с выставлением земельного участка или права на заключение договора аренды на торги либо без проведения торгов, особый порядок предусмотрен при предоставлении земельных участков собственникам зданий, строений и сооружений. В работе рассматриваются все эти процедуры.

Основания возникновения публичного сервитута отличаются от оснований возникновения иных прав. Анализируя их, автор использует судебную практику, позволяющую выявить существующие проблемы, и высказать предложения по совершенствованию действующего законодательства. Предлагается внести изменения в ст. 23 ЗК РФ, упрощающую порядок установления публичного сервитута.

В отдельной главе проанализированы особенности возникновения прав на земли различных категорий, в частности земель в населенных пунктах и земель сельскохозяйственного назначения.

В отдельной главе работы определены основания прекращения прав на земельные участки. Учитывая практическую значимость, большое внимание уделено основаниям и порядку изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а так же прекращению права при совершении земельных правонарушений. Анализируя ст. 284,286 ГК РФ обращено внимание на урегулированность отношений, возникающих при выявлении правонарушений, совершенных собственником земельного участка.

Таким образом, в работе проанализированы все возможные основания возникновения и прекращения прав на земельные участки, установленные действующим законодательством и высказываются некоторые предложения по совершенствованию законодательства.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.)

2. Гражданский кодекс РФ (часть 1, II, III) с изм. и доп // Собрание законодательства РФ, 1994, № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; № 9. Ст. 773; № 34. Ст. 4026; 1997; № 43. Ст. 4903; 1999. № 28. Ст. 3471; № 51. Ст. 6288; 2001. № 17. Ст. 1644; 2001. № 21. Ст. 2063; № 49. Ст. 4552; 2002. № 12. Ст. 1093; № 48. Ст. 4737, 4746; 2003. № 2. Ст. 160, 167; № 13. Ст. 1179; 2003. № 52 (ч. I). Ст. 5034; 2004. № 31. Ст. 3233. 2009. № 1. Ст. 14, 16, 19, 20, 23; № 7. Ст. 775; № 15. Ст. 1778.

3. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ с изм. и доп. Собрание законодательства РФ. 2001. № 44, ст. 4147; 2003. № 27( часть 1). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; № 41. Ст. 3993; 2009. № 1. Ст. 19; № 11. Ст. 1261,№52 (ч.1), ст.6441.

4. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16; № 30 (ч. II). Ст. 3128; 2006. № 1. Ст. 10; Ст. 21; 2009. № 1. Ст. 17, №52 (ч.1) ст.6419.

5. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» с изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327; 1991. № 1. Ст. 4; 1992. № 34. Ст. 1966; 1993. № 50. Ст. 2962. (утратил силу).

6. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 16. Ст. 1801; 2000. № 48. Ст. 4632; 2002. № 12. Ст. 1093; 2004. № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377, 2008. № 20 . Ст. 2253. 2009. № 1. Ст. 17.

7. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 29. Ст. 3400; 2001. № 46. Ст. 4308; 2002. № 7. Ст. 629; 2004. № 6. Ст. 406, № 27 (ч. I). Ст. 2711; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 42, 2007. № 27. Ст. 3213; № 50. Ст. 6237; 2008. № 20 . Ст. 2251, № 52 (ч. 1). Ст. 6219, 2009. № 1. Ст. 14.

8. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ, 2001. № 26. Ст. 2582; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3098, 2008. № 20. Ст. 2253, № 30 (ч. II). Ст. 3616.

9. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства РФ, 2001. № 30. Ст.3060 (утратил силу).

10. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4148; 2003. № 28. Ст. 2875; № 50. Ст. 4856; 2004. № 41. Ст. 3993; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 17; № 25. Ст. 2425; 2006. № 1. Ст. 3, 17, 2007. № 7. Ст. 834; № 31. Ст. 4009; № 43. Ст. 5084; № 46. Ст. 5553; № 48 (ч. 2). Ст. 5812; № 49. Ст. 6071, 2008. № 30 (ч. I). Ст. 3597, 2009. № 1. Ст. 19, №52 (ч.1), ст.6427

11. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ, 2002. № 4. Ст. 251. 2003. № 9. Ст. 805; 2005. № 19. Ст. 1750; № 25. Ст. 2425; № 30 (ч. 1). Ст. 3101; № 52 (ч. 2). Ст. 5602; 2006. № 1. Ст. 10; № 2. Ст. 172, 2007. № 7. Ст. 834; № 18. Ст. 2117; № 21. Ст. 2455; № 31. Ст. 4009; № 46. Ст. 5557; № 49. Ст. 6079; 2008. № 20. Ст.2253, № 30 (ч. 1). Ст. 3615, № 30 (ч. II). Ст. 3616, 3617.

12. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2009. № 1. Ст. 17; № 11. Ст. 1261.

13. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ 2002. № 30. Ст. 3018. 2003. № 28. Ст. 2882; 2004. № 27. Ст. 2711; № 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. № 10. Ст. 758; № 30 (ч. 1). Ст. 3098, 2007. № 7. Ст. 832; 2008. № 20. Ст. 2251, № 49. Ст. 5748, 2009. № 1. Ст. 5.

14. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ, 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 9; 17; 25; 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30 (ч. 1). Ст. 3104; 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. 10; Ст. 17; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852, 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 21; № 10. Ст. 1151; № 18. Ст. 2117; № 21. Ст. 2455; № 30. Ст. 3801; № 45. Ст. 5430; № 46. Ст. 5553, 5556; 2008. № 24. Ст. 2790; № 30 (ч. 2). Ст. 3616; № 48. Ст. 5517; № 49. Ст. 5744; № 52 (ч. 1). Ст. 6229, 6236.

15. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ 2003. № 24. Ст. 2249, 2008. № 20. Ст. 2251.

16. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» // Собрание законодательства РФ 2003. № 28. Ст. 2881, 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3597, № 30 (ч. II). Ст. 3616, 2009. № 1. Ст. 10.

17. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3122, 2007. № 21. Ст. 2455; № 45. Ст. 5417; № 46. Ст. 5557; 2008. № 20. Ст. 2251, № 30 (ч. II). Ст. 3616; 2009. № 11. Ст. 1261.

18. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права заключения договоров аренды таких земельных участков» // Собрание законодательства РФ 2002. № 46, ст. 4582.

19. Закон Саратовской области от 21 мая 2004 г. № 23 - ЗСО «О земле» с изм. и доп. // «Саратов- СП» № 98 (1049); Неделя области 2005, 9 февраля; 1 апреля.

2. Учебники, учебные пособия

1. Большой юридический словарь /под ред. А.В. Малько. - М.: Проспект, 2009.

2. Волков Г.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". - "Волтерс Клувер", 2004.

3. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов : Учебное пособие для вузов. М.. 2008. С. 362.

4. Земельное право: учебник / под ред. С.А.Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. - 400с.

5. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник.-М.: Юристъ, 2002.-288 с.

6. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Юрайт Изд-во, 2007.

7. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002.-782 с.

8. Крассов О.И. Земельное право: Учебник.-2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007.-624.

9. Попов М.В. Комментарий к Федеральному закону «О разграничении государственной собственности на землю». М., 2002.

Научные статьи

1. Андреев Ю. О сервитутах // Хозяйство и право.-2004.-№ 5. .

2. Анисимов А.П. Разрешенное использование земельных участков: вопросы теории // Гражданское право.- 2006.- № 4.

3. Боголюбов С.А. Практическое значение Земельного кодекса России Право и экономика 2003. N 3.

4. Волков Г. Переоформление права на землю по Земельному кодексу Российской Федерации // Экологическое право.-2003.-№ 1.

5. Волков Г.А. Правовые проблемы разграничения земель на категории по целевому назначению // Экологическое право.- 2005.-№ 2.-

6. Волков Г.А., Голиченков К.А., Хаустов Д.В. Проблемы совершенствования правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и функционирования линейных сооружений // Экологическое право 2006. № 2.

7. Волков Г.А. Правовые проблемы предоставления земельных участков для развития застроенных территорий // Хозяйство и право. 2008. № 8.

8. Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности // Журнал российского права. - 2006. - № 12.

9. Козырь О.М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством // Экологическое право.-2004.-№ 4. С. 7-16.

10. Колесникова И.А. Приобретательная давность как один из способов приобретения права собственности на землю Право и экономика.- 2006.- № 7.

11. Корнеев А.А. Об условиях договора купли-продажи земельных участков // Экологическое право. - 2006. - № 6.

12. Малеина М.Н. Правовые аспекты установления и прекращения публичного земельного сервитута // Журнал российского права.-2004.-№ 12.

13. Слепынин А. Земельный участок и приобретательная давность // Хозяйство и право. 2008. № 11.

14. Сыродоев Н.А. Возникновение прав на землю // Государство и право.2004.-№ 10.

15. Эйриян Г.Н. Переход права на земельные участки при переходе права собственности на здание, строение, сооружение // Хозяйство и право.-2003.-№ 10.

16. Эйриян Г.Н. Применение приобретательной давности в отношении земельных участок. Адвокат. 2003. № 7.

Авторефераты

1. Назимкина О.В. Возникновение прав на землю. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юр. наук. М., 2000. С. 14.

2. Карлова Н.В. Возникновение, изменение и прекращение прав на землю в Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юр. наук / МГУ им. М.В. Ломоносова. - М., 2004.- 26 с.

3. Эйриян Г.Н. «Основания возникновения прав на землю» Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юр. наук. М., 2001.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства» // Вестник ВАС РФ. 2005.-№ 5.

2. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 апреля 2003 г. N А12-17236/02-С43 // СПС Гарант

3. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 июня 2003 г. N А12-10887/02-с6 // СПС Гарант.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7