Важно отметить, что в указанном законе предусмотрена государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Реализация данного принципа требует целенаправленной системы мер по созданию реальных возможностей участия НГО в профилактической работе.

§3. Основные направления и содержание совместной деятельности служб социальной помощи семье и детям и общественных объединений

В сфере профилактики детской безнадзорности и беспризорности сотрудничество органов социальной помощи семье и детям и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с НГО целесообразно осуществлять по следующим направлениям.

Выявление семей и детей группы риска. Общественные объединения располагают собственными уникальными возможностями для оперативного получения достоверной и конкретной информации о наличии в микрорайонах, населенных пунктах и иных местах компактного проживания граждан семей, детей группы социального риска, в том числе находящихся на ранней стадии десоциализации. Это обусловлено близостью НГО к населению, неформальным и доверительным характером отношений их представителей с людьми.

Необходимо, чтобы НГО ставили в известность социальные службы о фактах девиаций в семейной и детской среде. Эти данные социальные службы используют для пополнения банка данных о детях и семьях группы риска.

Изучение социальной ситуации и окружения, в котором находятся дети группы риска, выявление причин и условий, способствующих детской безнадзорности. Эта работа является одной из приоритетных в деятельности служб помощи семье и детям, к ней целесообразно привлекать профессионально подготовленных специалистов общественных объединений. Совместная деятельность может осуществляться путем включения представителей специализированных учреждений и общественных объединений в состав различных комиссий; приглашения представителей НГО к исследовательской работе, проводимой социальными службами, и, что самое полезное, заказа специалистами НГО самостоятельных исследований причин социальной девиации несовершеннолетних, так как они располагают для этого широкими возможностями. Результаты анализов, выводы и предложения могут быть переданы НГО органам управления и службам социальной защиты населения для дальнейшей профилактической работы.

Социальная работа с семьями группы риска по профилактике детской безнадзорности. НГО имеют возможность реализовывать широкий спектр форм и методов социальной поддержки семей группы риска в рамках различных компонентов социальной работы и в соответствии с профилактическими программами, реализуемыми органами социальной помощи семье и детям и специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

При этом они должны соблюдать установленные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством права семьи и граждан, убеждать их в необходимости добровольно принять предлагаемую помощь и не препятствовать ее осуществлению. Важно, чтобы между представителями общественных объединений и семьями, которым они стремятся помочь, установились доверительные, неформальные отношения.

Взаимодействие общественных организаций с семьями может осуществляться в виде:

медико-социальной работы - содействие в избавлении взрослых членов семьи от злоупотребления алкоголем (организация посещения соответствующих тренингов, вовлечение их в группы анонимных алкоголиков, убеждение в необходимости лечения от алкоголизма), помощь им в прохождении курса оздоровления, приобретении лекарств, приглашение родителей в центры планирования семьи, на консультации психотерапевта и др.;

психосоциальной работы - привлечение государственных, муниципальных и негосударственных служб психологической помощи к проведению психодиагностических, консультационных и психокоррекционных мероприятий для взрослых членов семей группы социального риска с целью восстановления их нормального психологического статуса и способности адекватно реагировать на жизненные и личные трудности; реализация мер психологического воздействия для искоренения и превенции насилия и жестокого обращения с детьми, женщинами и совместно проживающими родственниками;

социально-правовой работы - разъяснение взрослым членам семьи, ведущим аморальный образ жизни, не проявляющим должной заботы о детях и не занимающихся их воспитанием, правовых последствий подобного поведения в соответствии с действующим законодательством; привлечение внимания к таким семьям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и участковых сотрудников милиции;

социально-педагогической работы - мобилизация воспитательного потенциала всех институтов социальной среды обитания семьи для профилактики беспризорности и безнадзорности детей, в том числе содействие в организации содержательного семейного досуга, вовлечение в семейные клубы и коллективное проведение свободного времени вместе с социально здоровыми семьями, инициирование зарождения или возобновления семейных традиций, организация семейных праздников (дней рождения детей, юбилеев и др.); проведение с родителями и старшими членами семьи бесед на темы воспитания и развития способностей детей, помощи им в учебе, налаживание конструктивных отношений между родителями и педагогами школы и др.;

-социально-экономической поддержки - оказание помощи взрослым членам семьи, лишившимся работы, в трудоустройстве, переквалификации, организации малого бизнеса или семейного предпринимательства, в реализации других видов занятости; оказание материальной помощи, в том числе обеспечения детей одеждой, школьными принадлежностями, развивающими играми, книгами, медикаментами и т.д.;

-социально-бытовой помощи - ориентация семей на соблюдение чистоты и гигиены жилища, создание домашнего уюта; оказание в случаях острой необходимости помощи в уборке квартиры(дома) или других домашних делах (приготовлении еды, стирке и ремонте одежды, покупке продуктов, уходе за больными членами семьи и т.д.). Профессионально подготовленных сотрудников НГО можно привлекать к участию в социальном патронаже семей группы риска, осуществляемому социальными службами.

Профилактическая работа с детьми группы риска. НГО имеют большие возможности для сотрудничества со службами помощи семье и детям по профилактике детской безнадзорности, восстановлению социального статуса детей группы риска среди сверстников, по месту жительства, учебы или работы. Важно, чтобы в поле зрения общественных объединений находились те аспекты девиантного поведения несовершеннолетних, которые в первую очередь приводят к утрате ими прежних социальных связей, "выталкивают" их на улицу.

Сотрудничество осуществляется по следующим направлениям:

профилактика употребления наркотиков и алкоголя; помощь в избавлении от этих вредных привычек, в том числе индивидуальная работа с детьми (беседы, ознакомление с приемами самоконтроля и способами освобождения от гибельных для здоровья привычек, организация посещения врачей-наркологов); проведение массовых акций для молодежи (конкурсов рисунков и плакатов "Нет наркотикам", фестивалей "Молодежь против наркотиков", распространение листовок и др.); создание молодежных и подростковых телефонов доверия по вопросам наркомании и алкоголизма, а также соответствующих веб-страниц в Интернете; организация консультаций и тренингов, проводимых профессиональными врачами и психологами;

приобщение несовершеннолетних группы риска к общественно полезному труду, в том числе включение их в социально значимую деятельность, осуществляемую вместе с другими молодыми людьми, - студентами, членами молодежных НГО (благоустройство и озеленение городов и населенных пунктов, восстановление памятников истории, культуры и религии, природоохранная деятельность, помощь одиноким пожилым людям и т.д.);

-профессиональная ориентация несовершеннолетних группы риска, в том числе помощь им в получении специальности, разъяснение необходимости профессионального самоопределения, оказание им практического содействия в выборе места получения специальности путем организации консультаций в центрах профессиональной ориентации и у психологов; поддержка во время учебы и помощь в поиске места работы, а также в процессе адаптации к трудовой деятельности;

-организация развивающего досуга несовершеннолетних группы риска, включение их в орбиту деятельности НГО, приобщение к занятиям в кружках, клубах, студиях, спортивных секциях, к участию в спортивных соревнованиях, творческих конкурсах, походах и экскурсиях, в том числе в выходные и праздничные дни;

-организация летних каникул; приглашение несовершеннолетних с девиантным поведением в организуемые НГО летние творческие профильные лагеря для одаренных детей, что способствует их интеграции в среду социально благополучных сверстников и становится важным фактором для пересмотра ими собственного поведения и отношения к жизни; участие трудных ребят в работе студенческих строительных отрядов и воспитательных акциях студенческих педагогических отрядов.

Выявление беспризорных детей, оказание им экстренной помощи, содействие в возвращении их в семью или устройстве в специализированные учреждения, защита их прав и законных интересов. Включает привлечение членов общественных объединений к проводимым органами власти и социальными службами рейдам по выявлению несовершеннолетних, проживающих вне семьи или детских учреждений, к обследованию мест их скопления, особенно подвалов и заброшенных домов.

При наличии у общественных объединений квалифицированных специалистов, материальных и финансовых ресурсов рекомендуется привлекать их для оказания беспризорным детям помощи экстренного характера, и в первую очередь медицинской (доврачебная помощь, гигиенические процедуры, при необходимости - госпитализация), психосоциальной (оперативная коррекция и профилактика девиаций поведения, начальная посткризисная реабилитация) и бытовой (обеспечение горячим питанием, новой одеждой и т.д.).

Важной задачей профилактической работы следует считать участие общественных объединений в возвращении детей в родные семьи, в том числе работу с родителями (психокорректирующую и др.) по оздоровлению семейной обстановки, а также устройство детей, которых вернуть в семью невозможно, в социокультурнальные приюты и иные социально-реабилитационные учреждения.

Значительное место в работе НГО занимает защита прав и интересов детей, вернувшихся в родную семью. Специалисты НГО ведут общественный социальный контроль психологического климата в семье, степени соблюдения родителями трезвого образа жизни и выполнения своих обязанностей по отношению к детям. При наличии фактов, свидетельствующих о продолжении асоциального поведения вопреки требованиям общественности, НГО вправе ставить перед органами власти вопрос о мерах государственной защиты детей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представители организаций третьего сектора правомочны выступать общественными обвинителями при рассмотрении судами дел о лишении родителей родительских прав в случаях злостного уклонения от исполнения ими своего материнского и отцовского долга, а также создания ситуаций, угрожающих здоровью, развитию и жизни детей.

Реализации программ социальной реабилитации детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних. Общественные объединения обладают значительным потенциалом, позволяющим им вносить конструктивный вклад в реализацию разработанных специалистами социальных служб индивидуальных и групповых программ реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.

Специализированным учреждениям рекомендуется привлекать НГО для решения комплекса задач реабилитационной работы. Среди них:

устройство воспитанников в семейные воспитательные группы (поиск семей, желающих взять детей на воспитание, участие в тестировании потенциальных родителей, подготовка их к приему детей и т.д.);

развитие у воспитанников познавательных интересов и творческих наклонностей (создание кружков, студий, клубов

по интересам, организация изучения основ компьютерной грамотности, проведение викторин, творческих конкурсов и др.);

приобщение воспитанников к общественно полезной работе (изготовление сувениров, поделок и игрушек для детей из детских домов и многодетных семей, а также для реализации на благотворительных аукционах и лотереях; привлечение ребят к поздравлениям ветеранов по случаю знаменательных дат и праздников и др.);

содействие контактам воспитанников с их семьями (инициация поздравления ребятами родителей и других родственников с праздничными датами, изготовление для них собственными руками подарков и сувениров);

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13