Организационной платформой взаимодействия, прежде всего, служат комплексные планы, в которых предусматриваются мероприятия входящие в компетенцию всех служб и подразделений органов внутренних дел.

Положительные результаты оперативной проверки по делам о незаконном обороте наркотиков, прежде всего, достигается, при своевременном установлении и перекрытии источников и каналов распространения наркотиков.

Перед задержанием сбытчиков, притоносодержателей, расхитителей- т.е. наиболее квалифицированных преступников, необходимо провести оперативную комбинацию по задержанию с поличным лиц, которые приобрели у них наркотики. В этом случае самым эффективным способом является неожиданность проведения задержания.

Следователи города Новокузнецка, считают, что, не смотря на то, что в Кузбассе производятся попытки усиленной борьбы с криминальным миром наркотиков, не достаточно уделяется внимания Федеральных органов Российской Федерации, такому региону, как Кемеровская область. Сотрудникам правоохранительных органов г. Новокузнецка хотелось бы внедрить в обиход более усовершенствованную автоматизированную систему сбора информации, укрепить материально-техническую базу.

Поскольку основным каналом поступления наркотиков в незаконный оборот является его перевозка преимущественно наземным транспортом, целесообразно большее внимание уделять проверкам транспортных средств на контрольно-пропускных пунктах при пересечении ими границы Кемеровской области; следователи, отметили, что если будет стабилизированное и хорошее финансирование со стороны государства правоохранительных органов Кемеровской области, то можно будет укрепить систему проведения оперативно профилактических мероприятий по выявлению лиц производимых торговлю наркотиками. Естественно было высказано мнение о том, что граждане мало помогают правоохранительным органам в раскрытие преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, как говорится: «Пока не припечет, не прибегут!». Жалобы поступают, но анонимно. «Не всякой жалобе, будешь верить на слово».

Особую обеспокоенность у следователей правоохранительных органов г. Новокузнецка вызывает распространение наркотиков среди молодежи: изучение наркоситуации в России свидетельствует о резком омоложении данного явления. Это связано с личной психологической и социальной незрелостью молодых людей, проблемами жизненного и профессионального  самоопределения и т.д. Уровень заболеваемости наркоманией молодыми людьми на 70% выше по отношению ко всему населению. В 1999 году Кемеровская область занимала четвертое место по РФ по показателю числа молодежи, употребляющих наркотики, а на конец 2002 года Кемеровская область заняла первое место по этому показателю Русакова, М. Б. Наркотизм в молодежной субкультуре города / М. Б. Русакова // Интернет: www.narconon.ru. Принимая наркотики, молодёжь начинает совершать, «маленькие» глупости, которые потом переходят в общественно опасные даяния, название, которым преступления. По мнению следователей, государство должно уделить большое внимание молодёжи нашего региона, чтоб предотвратить распространение наркомании. Основной акцент должен ставиться на профилактические, превентивные меры, так как лечение наркозависимости сопряжено с большими материальными и моральными затратами, а положительный исход возможен далеко не всегда. Следователи также считают, что наш регион нуждается в конкретных законодательных актах, регламентирующих такую деятельность. В связи с этим представляется важным анализ правового поля в РФ с точки зрения профилактики злоупотребления наркотиками. Необходимо добавить, что до сих пор не создана система целенаправленной подготовки кадров по работе с молодежью, имеющими проблемы с употреблением наркотических средств. В связи с этим одним из важнейших аспектов профилактической работы является подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов по социальной работе, работающих с молодежью по вопросам профилактики злоупотребления наркотиков.

На наш взгляд, наиболее конструктивная позиция, нацеленная на сближение, сотрудничество государственных органов и общественных объединений представляется следующим образом: постоянное проведение форумов, конференций для выработки совместных программ по решению проблемы профилактики наркомании в молодежной среде, проведение специальных тренингов, обучающих семинаров, создание единого банка данных, пропагандирующих здорового образа жизни в молодежной среде, проведение молодежных мероприятий целью информирования по проблеме наркомании, совместная деятельность по расширению социальной рекламы профилактической направленности и т.д. Данные организационные мероприятия должны привести к снижению уровня преступлений совершаемых молодёжью в сфере незаконного оборота наркотических средствСоболев И.И. Наркомания//Социально -гуманитарные знания.2003.

Фактически органы наркоконтроля по Кемеровской области сделали только первые шаги в направлении создания эффективной системы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Предстоит выполнить огромный объем работы для того, чтобы консолидировать усилия всего общества для достижения ощутимых результатов в этой борьбе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Очень высокими темпами растет количество совершенных преступлений связанных с наркотиками. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками резкий рост цен на них создает благоприятные условия для появления преступных сообществ, осуществляющих их организованный сбыт.

Распространение наркомании и широкий размах незаконного оборота наркотических средств, свидетельствуют, что результативность принимаемых органами внутренних дел в этом направлении мер продолжает оставаться низкой.

При формулировании рекомендаций по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, были учтены мнения следователей и сотрудников правоохранительных органов г. Новокузнецка Кемеровской области.

В начале работы было сказано, что в незаконный оборот наркотических средств активно вливаются преступные этнические группы. Речь идёт о такой национальности, как цыгане. В Кемеровской области их насчитывается не малое количество, и большинство их них занимается незаконным распространением наркотических средств. Для данной категории лиц, торговля наркотиками будет оставаться единственным источником дохода, и сколько бы не старались решить возникшую проблему правоохранительные органы. Она будет вновь и вновь постепенно возвращаться в своё прежнее русло.

Поэтому, на мой взгляд, необходимо разработать специальную антинаркотическую комбинацию приёмов, направленных исключительно на граждан данной национальности. Которая будет включать в себе усиленный режим наблюдения, периодические проверки, не реже двух раз в неделю, углубленные методики расследования, специализированные кадры, имеющие опыт в борьбе с наркоманией. Естественно на всё выше перечисленное потребуется немалые материальные затраты, но это лучше, чем потеря людей!

Одной из тяжелейших проблем, по словам губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева, является наркомания среди шахтёров. «Наркомания среди шахтёров - тяжелейшая проблема. Уже установлено официально, что в числе причин аварий с человеческими жертвами является использование огня на некоторых шахтах, под землёй, для приготовления наркотиков. Эти шахтёры - хуже террористов!» - отметил губернатор.

Для того чтоб предотвратить взрывы на шахтах, возникающие в большинстве случаев по вине наркоманов. Нужно усилить режим приёма на работу лиц, желающих работать под землёй. Постоянно и тщательно проверять шахтёров перед очередной сменой на наличие алкогольной, табачной, наркосодержащей продукции. Не в коем случае не допускать к работе лиц пришедших в состоянии наркотического, алкогольного опьянения. И если это произошло, то сразу же увольнять без права возвращения на угледобывающие учреждения.

Эффективный способ предупреждения данного вида преступности, это разработка целевой программы по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения (особенно несовершеннолетних.) В отношении несовершеннолетних наиболее перспективным представляются программы ориентированные не на информирование о последствиях, а на реальную помощь подросткам в решении их психологического взросления.

Это программа по своей сути должна содержать логическую систему основных направлений:

-выявление и пресечение каналов распространения наркотических веществ на территории региона; создание автоматизированной системы сбора информации;

- усиление проверок транспортных средств на контрольно-пропускных пунктах при пересечении ими границы Кемеровской области;

-расширение комплекса мероприятий направленных на проверку территорий с произрастанием наркосодержащих растений;

-совершенствование законодательной базы, в сфере незаконного оборота наркотиков, внутри региона;

-оказание конкретной помощи по трудоустройству и занятости лицам, прошедшим лечение от наркозависимости, для предотвращения очередного срыва и возникновении желания вновь совершить противоправное деяние;

-укрепление материально-технической базы правоохранительных органов (независимо от ведомственной принадлежности), участвующих в профилактических мероприятиях по предотвращению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (речь идёт об оснащении техническими и транспортными средствами).

По моему мнению, важную позицию в предложенной программе должны занимать мероприятия, направленные на лечение и реабилитацию наркозависимой части населения.

Для этого целесообразно создание системы реабилитационных подразделений: реабилитационные центры; реабилитационные общежития для социально дезадаптированных лиц; круглосуточный телефон доверия для наркоманов.

В программу, следовало бы включить профилактические работы. Которые будут включать в себя: проведение мероприятий антинаркотической направленности; проведение индивидуально-дифференцированной разъяснительной работы о вреде наркотических средств; создание социально-педагогической и психологической служб в системе образования.

Для того, что бы в регионе начала действовать подобная логически простроенная программа, обязательно нужна заложенная научно разработанная основа, включающая в себя меры политического, экономического, медицинского, нравственно-психологического и правового характера. Причём, эти меры должны осуществляться не сами по себе, а в тесном взаимодействии и координации с другими профилактическими мероприятиями в рамках государственной уголовной политики в области борьбы с преступностью в целом и её наиболее опасными проявлениями.

Список нормативной и научной литературы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993г. // Российская газета.-1993.-25 декабря.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 мая 2005 г. N 5-ФЗ

3. Уголовный кодекс РФ от 5 июня 2006 г. N 11-ФЗ

4. Федеральный закон от 8 января 2006 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 2006 г., N 2, ст. 219.

5. Постановление Правительства РФ от 23 января 2006 г. N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы" // Собрание Законодательства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 4 ст. 335

6. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. N 3.

7. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. N 4.

8. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. N 5.

9. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. N 11.

10. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. N 2.

11. В.Акимова «Кузбасс» На войне как на войне, № 7, 2007

12. В.Акимова «Кузбасс» О мифах, № 7, 2007

13. В.Акимова «Кузбасс» Жесткие контромеры, № 7, 2007

14. Винберг А. И. Насущные вопросы теории и практики судебной экспертизы // Российское гос-во и право. 2003

15. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). Москва, 2005.

16. Гусева Н.В. Уголовно-правовые и криминалогические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. Кемерово, 2006.

17. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М., 2005.

18. Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2007.

19. Кобров Н.И. Борьба с наркопреступлениями в Кузбассе// Кузнецкий край.2007

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5