Поэтому данная реформа особо нуждается в детальной экономической проработке и надлежащем правовом обеспечении.

Для решения социально-экономических вопросов органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, а также участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

На современном этапе развития рыночной экономики роль государственных и муниципальных предприятий как субъектов гражданского и хозяйственного оборота резко идет на убыль. В ряде случаев экономическая деятельность муниципальных предприятий не является достаточно эффективной. Все чаще их место занимают хозяйственные общества и товарищества.

Согласно Концепции реформирования бюджетного процесса в России в 2004 - 2006 гг. (одобрена Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249) повышение эффективности использования бюджетных средств должно осуществляться за счет создания механизмов, при которых социальные услуги могли бы предоставляться организациями различных организационно-правовых форм.

В этой связи предлагается преобразование государственных и муниципальных предприятий и учреждений, способных функционировать в рыночной среде, в частные коммерческие организации. Суть такого преобразования состоит в освобождении государства и муниципальных образований от обязанности финансового обеспечения таких организаций по смете доходов и расходов и от ответственности по их обязательствам.

Но это вовсе не означает полного исчезновения государственных и муниципальных унитарных предприятий из гражданского оборота. В определенных областях экономики они остаются единственной организационно-правовой формой, которая может обеспечить отдельные функции государства и муниципальных образований.

В целях удовлетворения потребностей населения муниципальных образований в общественных услугах и создания благоприятных условий для его жизнедеятельности органы местного самоуправления взаимодействуют с различными коммерческими организациями и координируют их деятельность в сферах торговли, связи, общественного питания и бытового обслуживания, землепользования, градостроительства, охраны окружающей природной среды и т.п.

Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе гражданских договоров. Одной из основных форм договорного взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями и организациями является муниципальный заказ на выполнение работ по благоустройству территории, строительству и ремонту объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования.

Создание эффективной системы муниципального заказа позволит обеспечить развитие добросовестной конкуренции, более экономичное и открытое расходование средств местных бюджетов, содействие занятости населения муниципальных образований. Кроме того, муниципальный заказ способствует развитию малого бизнеса, позволяет ему не ограничиваться торгово-посреднической деятельностью, а участвовать в реальном секторе экономики.

В Федеральном законе N 131-ФЗ органам местного самоуправления предоставлено право на участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Однако порядок создания органами местного самоуправления данных видов коммерческих организаций требует дополнительного правового регулирования в других законодательных актах.

Реализация интересов и потребностей населения непосредственно связана с соответствующей организацией производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг на территории муниципальных образований. Во всех этих процессах активное участие принимает малый бизнес, и от его успешного развития во многом зависит занятость граждан муниципальных образований, качество и уровень их жизни.

В связи с этим особое значение для социально-экономического развития муниципальных образований имеет взаимодействие и сотрудничество органов местного самоуправления с бизнес-сообществом, а также поддержка и развитие малого предпринимательства.

2. Муниципальная собственность города Ростов-на-Дону

Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью.

Муниципальная собственность города Ростова-на-Дону является достоянием городского сообщества и служит источником получения доходов муниципального образования и удовлетворения общих потребностей населения. В муниципальной собственности может находиться: Имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения.

Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ростова-на-Дону, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ростовской области. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. В случае возникновения права муниципальной собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не предназначено для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию или, в порядке, установленном федеральным законодательством. органы самоуправления.

Департамент имущественно-земельных отношений для согласования и утверждения в орган по управлению государственным имуществом Ростовской области и в федеральный орган по управлению федеральным имуществом. Распоряжение о включении объектав реестр муниципальной собственности принимается Департаментом имущественно-земельных отношений города при наличии распоряжения Правительства РФ, актов приема-передачи, технической документации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Имущества, приобретенного в результате деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Коммерческая деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется с учетом правового положения имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием (учреждением), в соответствии с действующим законодательством. Имущество, создаваемое и приобретаемое в результате деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также часть прибыли, получаемой в результате деятельности муниципальных унитарных предприятий, становятся одновременно объектами муниципальной собственности.

Имущество, создаваемое и приобретаемое, а также доходы от разрешенных учреждению видов предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество становятся объектами муниципальной собственности. Имущества, приобретенного по сделкам (купли-продажи дарения и иных), путем переработки материалов.

поступившего в муниципальную собственность в силу приобретательной давности, а также имущества, поступившего в муниципальную собственность по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации. Оформление данных объектов в муниципальную собственность производится на основании постановления Мэра города. Включение в реестр муниципальной собственности передаваемых объектов осуществляется распоряжением. Департамента имущественно земельных отношений города при наличии заключенного в установленном законодательством порядке договора и акта приема передачи Департаментом имущественно- земельных отношений города в реестр бесхозяйных объектов и ставится на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость. По истечении года со дня постановки на учет. Департамент имущественно-земельных отношений города вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и Уставом города управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется на основе сочетания представительных и исполнительных полномочий в пределах ведения муниципального образования. Представление интересов городского сообщества по вопросам распоряжения и управления муниципальной собственностью осуществляется Ростовской- на -Дону городской Думой и Мэром города Ростова-на-Дону. От имени муниципального образования исполнительные полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью осуществляет Мэр города, как глава Администрации города.

Начальная школа - детский сад №19

Начальная школа - детский сад №19

Директор

Ульянова Нина Владимировна,

Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № 19 находится по адресу 354003 г. Ростов-на-Дону, ул. Абрикосовая, д. 11 «А», тел.

Руководит образовательным учреждением Ульянова Нина Владимировна - педагог высшей квалификационной категории.

Микрорайон «Заречный», на территории которого расположено образовательное учреждение, социально и экологически благополучный спальный район города, в котором проживет большинство наших воспитанников и учащихся. В ближайшем окружении образовательного учреждения находятся гимназии № 15 и № 6, центр развития ребенка - детский сад № 86, ДОУ № 120, МОУ дополнительного образования детей «Станция юных техников», МУЗ г. Ростова-на-Дону «Детская поликлиника» № 1, кинотеатр «Сочи», совет микрорайона «Заречный», отдел милиции № 1 УВД центрального района г. Ростова-на-Дону. Все эти учреждения способствуют созданию такой социальной среды, которая обеспечивает физическую и техническую безопасность детей, оказывает действенную помощь в процессе адаптации детей в социуме. Тип образовательного учреждения - образовательное учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Вид образовательного учреждения - начальная школа - детский сад № 19. В образовательном учреждении на дошкольной ступени функционируют 7 дошкольных групп, группа кратковременного пребывания детей, работает школа I ступени, в 2006 - 2007 учебном году планируется открытие группы предшкольной подготовки детей. С детьми работают тридцать три квалифицированных педагога. Из них: 9 человек имеют высшую квалификационную категорию; 13 человек - I квалификационную категорию; 8 человек - II квалификационную категорию.

Специалисты: педагог - психолог, музыкальный руководитель, преподаватель физической культуры, преподаватель дополнительного образования по изобразительной деятельности, преподаватель дополнительного образования по хореографии, врач педиатр, медсестра, диетсестра.

Оригинальная, созданная фантазией, творчеством и умелыми руками педагогов и родителей развивающая образовательная среда, способствует единству социальных и природных средств, обеспечивающих разнообразную деятельность детей. В коридорах и рекреациях образовательного учреждения расположены картинная галерея, выставки детских работ, информационные стенды, способствующие просветительской работе, эстетическому развитию детей, педагогов и родителей. В кабинете педагога - психолога проводятся коррекционные занятия с детьми и взрослыми, психогимнастика, тренинги, индивидуальная работа с детьми и родителями. Спортивный и музыкальный залы, в которых проводятся Олимпиады, спортивные и музыкальные праздники, досуги, занятия. Мини музей народного творчества, где с детьми занимаются музейной педагогикой, приобщают их к истокам народной культуры. Работа в театральной студии «Чунга - Чанга» способствует развитию творческих способностей детей посредством различных видов театрализованной деятельности. В ИЗО студии «Фантазия» дети знакомятся с разными видами живописи, прикладным творчеством, проводятся выставки детских работ. В эстетично оформленной столовой - фитобаре дети не только завтракают, обедают и ужинают, принимают кислородные коктейли и пьют фиточай, но и могут познакомиться с обитателями морского дна. Занятия, уроки, экскурсии, конкурсы, подгрупповая и индивидуальная работа, которые проводятся в экологической комнате и в кабинете краеведения, способствуют формированию основ экологической культуры всех участников педагогического процесса, воспитанию гражданственности и любви к Родине.

Воспитательно - образовательный процесс на дошкольной ступени образовательного учреждения строится на основе комплексной программы развития и воспитания детей «Детство», рекомендованной Минобразования РФ. Использование данной программы позволяет обеспечить целостность воспитательно - образовательного процесса, дифференцированный подход к воспитанникам с учетом их возрастных и личностных особенностей. Расширению содержания образовательного процесса способствует также и использование парциальных программ.

На ступени начального школьного образования реализуются программы начального общего образования. Школа работает по учебно - методическим комплектам: «Школа XXI века», «Перспективная начальная школа».

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5