Полную материальную ответственность несут работники в случаях, когда ущерб причинен преступными действиями; когда ответственность возложена в соответствии с законодательством; когда между работником и организацией заключен письменный договор о принятии работником на себя полной материальной ответственности; когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей; когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии; когда ущерб причинен недостачей, умышленной порчей. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ может вводиться коллективная материальная ответственность.

Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости. Распоряжение администрации или вышестоящего органа об удержании из заработной платы должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.

При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20%, а в случаях, особо предусмотренных законодательством, - 50% заработной платы, причитающейся к выплате работнику. Не допускается удержание из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.

5 июля 2001 г. Государственная дума приняла в первом чтении проекта нового Трудового кодекса, вокруг которого с самого начала существововало много споров и дискуссий. Вероятно, этот проект успешно пройдет все стадии утверждения и буде вскоре действующим кодексом в нашей стране, поэтому я бы хотела более подробно остановиться на разделах этого нового «согласованного» варианта КЗОТ, в котором говориться о материальной ответственности сторон трудового договора.

Материальная ответственность работодателя перед работником.

Статья 230 проекта кодекса гласит, что возлагается обязанность на стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный другой стороне этого договора.  Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статья 231 определяет условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Статья 232. Обязанность работодателя возместить работнику, материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться.

Работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

- незаконного отстранения от работы, увольнения или перевода на другую работу;

- отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении на прежней работе;

- задержки выдачи трудовой книжки, неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения в трудовой книжке;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

Статья 233. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. 

Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.

При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или при неполучении ответа в установленный срок работник вправе обратиться в суд.

Статья 234. Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещаются работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением работника и работодателя.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Материальная ответственность работника.

Статья 236 Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Недополученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение наличного имущества работодателя, (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, в том случае, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты на приобретение или восстановление имущества либо произвести излишние выплаты.

Работник несет материальную ответственность за прямой действительный ущерб как непосредственно причиненный им работодателю, так и возникший у последнего в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Статья 237. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.

Материальная ответственность работника исключается, если ущерб возник в результате непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в случае невыполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Статья 238. Право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника.

Работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Статья 239. Пределы материальной ответственности работника.       

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими федеральными законами.

Статья 240. Полная материальная ответственность работника.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или другими федеральными законами.

Работники моложе восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, а также за ущерб, причиненный в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического или токсического опьянения, а также в результате совершения преступления или административного проступка.

Статья 241. Случаи полной материальной ответственности.

Ответственностью в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с федеральным законом на работника возложена полная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

2) за недостачу ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического или токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен компетентным государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) когда ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Ответственность в полном размере причиненного организации ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Статья 242. Договоры о полной материальной ответственности работников.

Специальные письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю ущерба в полном размере за недостачу вверенного имущества, заключаются с работниками, достигшими восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 243. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
По договору о коллективной материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от ответственности отдельный член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми его членами и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Статья 244. Определение размера причиненного ущерба.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже
стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа
этого имущества.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

Статья 245 Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения.

   До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель вправе создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Работник и /или его представитель имеет право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в установленном настоящим Кодексом порядке.
Статья 246. Порядок взыскания ущерба.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок или истек вышеуказанный месячный срок, взыскание осуществляется в судебном порядке. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник вправе обжаловать действия работодателя в суд. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению работника и работодателя допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если работник, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, прекратил трудовой договор, то непогашенная задолженность при отказе работника на ее возмещение взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб работодателю.

Статья 247.    Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения по собственной инициативе до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.
Статья 248. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба) подлежащего взысканию с работника

      Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств уменьшить размер ущерба, подлежащий взысканию. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

В заключение, необходимо сказать о возрастании роли функций трудового договора. Возрастающее значение обуславливается следующими факторами. Во-первых, производственная деятельность осуществляется трудовыми коллективами, формированию которых способствует трудовой договор. Во-вторых, трудовой договор способствует улучшению качественного состава кадров. В-третьих, трудовой договор - одно из важнейших средств развития творческой деятельности масс, повышения роли человеческого фактора. В-четвертых, трудовой договор используется для обеспечения законности при приеме на работу, при переводах и увольнениях, способствует развитию нормотворчества.

Трудовой договор является средством реализации конституционного права граждан на труд. Институт трудового договора является основной правовой формой реализации конституционного принципа свободы труда. Право на труд одно из важнейших прав граждан. Именно имея возможность трудиться, граждане будут иметь возможность к материальному обеспечению и дальнейшему духовному развитию. Труд - это своеобразный двигатель прогресса.

Литература

1. К р ы ж а н о в с к а я А. А. Россия на пути к социальному партнерству //Государство и право. 1997. № 12. С. 31.

2. П у с т о з е р о в а В. М. Трудовой договор. 3-е изд., с доп. и изм. М., 1997.

3. И в а н о в С. А. Трудовое право переходного периода //Государство и право. 1996. № 1. С. 7.

4. Конституция РФ от 12 декабря 1993.

5. Кодекс законов о труде РФ.

6. ГПК РСФСР.

7. Проект нового КЗОТ. Согласованный вариант.

ЮУРГУ, Лена 2002 январь

Страницы: 1, 2