Право собственности в Российской Федерации признаётся и охраняется государством. Соответственно признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. См.: Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации.М., 2008. С. 17.

«Любая организация заинтересована в сохранности принадлежащего ей имущества, что вполне естественно. Но наибольшее беспокойство эти проблемы вызывает у руководства торговых организаций, поскольку именно в магазинах, на складах и в прочих хранилищах товарно-материальных ценностей происходит непрерывное получение работниками денежных средств и товаров. Обезопасить работодателя от возможной недобросовестности сотрудников призван институт материальной ответственности работника». Сенаторова Н.В. Материальная ответственность работников.//ФБК.-2008. - №5 - с.50.

В этой связи материальная ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю при исполнении трудовых обязанностей, представляется нам одним из средств защиты права собственности.

Работодатель и работники, как две стороны трудового договора, имеют ряд взаимных обязательств, одним из которых является обязанность работника бережно относиться к имуществу нанимателя. См.: Статья 21 Федерального закона от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации ( в ред. от 25. 11. 2009).// Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

«К сожалению, работники не всегда неукоснительно выполняют свои обязанности. Не уменьшаются потери от недостач, растрат вверенных ценностей, небрежного отношения к имуществу, выпуска некачественной продукции, бесхозяйственности». Лобанова О. Л. Материальная ответственность - самостоятельный вид ответственности и специфическая мера материального воздействия. // БиНО: Бюджетные учреждения. - 2008. - № 2 - с.60.

«В тех случаях, когда работник нарушил требование закона бережно относиться к имуществу работодателя, рационально и экономно расходовать материальные ресурсы, в результате чего работодателю причинён имущественный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб. Иначе говоря, работники привлекаются к материальной ответственности по нормам трудового права, которая определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении на работника обязанности возместить в установленных законом порядке и размерах ущерб, причинённый по его вине той организации, с которой он состоит в трудовых отношениях». Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Указ. соч. С.187.

В пределах нашего исследования целесообразно обсудить вопрос о специфических отличиях материальной ответственности работников по нормам трудового права и имущественной ответственности в гражданском праве.

«Зачастую, когда говорят о материальной ответственности, подразумевают обязанность какого-либо лица возместить возможные убытки, если возникнет какая-либо угроза сохранности имущества работодателя. Между тем термин "материальная ответственность" применим в ограниченных случаях. … Основания возникновения тех или иных взаимоотношений сторон зависят от условий хозяйственной деятельности конкретного предприятия. Например, если у организации есть собственные склады, то она должна иметь в штате своих работников, призванных как принимать товар по количеству и качеству, размещать его на хранение, так и отпускать его и внутренним подразделениям своей организации, и сторонним предприятиям». Якимов Л. Материальная и гражданско-правовая ответственность: в чём различие ? // Финансовая газета. - 2009. - №1.

Пунктом 9 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н (с изм. и доп. от 26.03.2007), определено, что одним из необходимых условий для действенного контроля за сохранностью запасов является определение круга лиц, ответственных за приемку и отпуск запасов (заведующих складами, кладовщиков, экспедиторов и др.), правильное и своевременное оформление этих операций, сохранность вверенных им запасов; заключение с этими лицами в установленном порядке письменных договоров о материальной ответственности.См.: Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учёту материально-производственных запасов: приказ М-ва финансов РФ от 28.12.2001г. № 119н (в ред. от 26.03.2007) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2002. - № 11.

«Когда у организации отсутствуют собственные склады, можно заключить договор хранения товарно-материальных ценностей и сдать товар на хранение другому юридическому лицу». Якимов Л. Указ.соч.

Оформляется данный договор в соответствии с гл. 47 "Хранение" ГК РФ. См.: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 145-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть вторая), ( в ред. от 08.05.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410.

В этом случае движение материальных ценностей в рамках заключенного гражданско-правового договора хранения подтверждается актами приемки-передачи товарно-материальных ценностей по типовым формам МХ-1 и МХ-3, утвержденным Постановлением Росстата от 09.08.1999 № 66. См.:Бухгалтерский учёт. - 1999. - №12.

«Таким образом, материальная ответственность возникает в сфере трудового права, основана только на отношениях работодателей и работников и применима в строго ограниченных условиях. Упущенная выгода не подлежит возмещению. В случаях причинения вреда имуществу в рамках гражданско-правовой ответственности полнота применения мер этой ответственности может быть ограничена только специальным законодательством или договором. Поэтому если мы хотим обеспечить сохранность своего имущества, то должны либо заключить договор о материальной ответственности с работником, либо предусмотреть меры ответственности с лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору». Якимов Л. Указ. соч.

Так, кажется ясным, что с позиций перспективы порождать более широкие гарантии прав и интересов работников нормы трудового права гораздо предпочтительнее, сопоставительно с соответствующим потенциалом норм гражданского права. Выше данная позиция будет нами соответствующим образом аргументирована.

Квинтэссенция научного знания в области данной проблематики и изучение современного массива российского законодательства позволяет оформить некоторые теоретизации. Прежде всего, осуществить типологизацию основных характеристик материальной ответственности по нормам трудового права и определить главные отличия такой ответственности от имущественной ответственности по нормам jus civile (гражданского права).

В частности можно отметить следующее.

1.«Субъектом, обязанности возмещать причинённый работодателю прямой действительный ущерб, может быть только работник, то есть лицо, которое в момент причинения прямого действительного ущерба состояло в трудовых правоотношениях с работодателем». Сосна Б.И. Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю.// Юрист. - 2008. - №1 - С. 20.

В тех случаях, когда ущерб причинён лицами, которые выполняют для этой организации работу не по трудовому договору (например, по договору подряда, поручения и др.), то есть когда эти лица не состоят с работодателем в трудовых отношениях, возмещение ущерба должно производиться по нормам гражданского права.

2.В соответствии с частью 1 статьи238 ТК РФ с работника может быть взыскан только прямой действительный ущерб. Не полученные работодателем в связи с причинением работником материального ущерба доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. См.: Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации ( в ред. от 25. 11. 2009).// Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

В соответствии со статьёй 1064 ГК РФ вред, причинённый по вине другого лица, подлежит возмещению причинителем вреда в полном объёме, включая неполученные по вине причинителя доходы (упущенную выгоду). Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 145-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть вторая), ( в ред. от 08.05.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410.

3. «Судебная практика идет по пути отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков и/или упущенной выгоды даже в том случае, если истцом доказан факт причинения убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и причинением убытков, но не доказан или неверно посчитан размер этих убытков». См.: Погодина И. В. Если работник не умеет хранить деловые секреты.//Трудовое право. - 2009. - №10 - С.23 - 42.

«Пределы (размеры) материальной ответственности работников (ограниченная или полная) в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного работником правонарушения, трудовой функции, выполняемой работником, а в ряде случаев - и формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего ущерб. Показателем такой дифференциации служит специальное регулирование порядка определения размеров причиненного работником ущерба в денежном выражении (статья 246 ТК РФ)». См.: Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Указ. соч. С.195.

Статья же 401 ГК РФ не исключают обязанность лица полностью возместить имущественный ущерб и при случайном причинении вреда. См.: Статью 401 Федерального закона от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ « Гражданский кодекс Российской Федерации» ( часть первая), ( в ред. от 08.05.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301

4. Для привлечения к материальной ответственности по нормам трудового права определен срок в один год. См.: Статью 392 Федерального закона от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации ( в ред. от 25. 11. 2009).// Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

Для защиты права в гражданско-правовых отношениях с участием граждан установлен трехлетний срок исковой давности ( статья 196 ГК РФ).

Таковы основные отличия материальной ответственности по трудовому праву от имущественной (материальной) ответственности в гражданском праве.

«Таким образом, материальная ответственность возникает в сфере трудового права, основана только на отношениях работодателей и работников и применима в строго ограниченных условиях. Упущенная выгода не подлежит возмещению. В случаях причинения вреда имуществу в рамках гражданско-правовой ответственности полнота применения мер этой ответственности может быть ограничена только специальным законодательством или договором».Якимов Л. Указ. соч…

С учётом этого наше итоговое оценочное суждение таково:

Во-первых, согласимся с Ивановым Д.М., что «под материальной ответственностью работника понимается обязанность работника, виновного и противоправными действиями которого причинён прямой действительный ущерб, возместить его в размере и порядке, предусмотренных трудовым законодательством». Иванов Д.М. Материально-правовая ответственность как составная часть института ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.// Конституционное и муниципальное право. - 2009. - №21 - С.30.

Во-вторых, материальная ответственность работников по нормам трудового права обеспечивает более широкие гарантии их прав и интересов, чем имущественная ответственность по нормам гражданского права.

3.2 Условия привлечения работника к материальной ответственности

В пределах смыслового поля норм ТК РФ (ст. 233, 277) при осуществлении анализа, проступает следующая осторожная редакция:

Наступление материальной ответственности работника de facto, справедливо при наличии комплекса обязательных условий de iure. Не претендуя на всеохватность и суммируя то, что кажется принципиальным, обозначим составляющие элементы данного комплекса:

1) прямой действительный ущерб;

2) противоправность поведения;

3) виновность поведения.

Отсутствие хотя бы одного из элементов обозначенной триады инициирует коллапс процессуального механизма привлечения работника к материальной ответственности, отчего на практике путь реализации судебного решения заказан, вследствие отмены оного вышестоящей судебной инстанцией. Прежде всего, по причине неполного выяснения фактических обстоятельств дева, в частности перечисленных выше условий материальной ответственности.

На данное обстоятельство указал и Пленум Верховного Суда РФ в своём постановлении № 52, где чётко обозначены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела: противоправность поведения, вина работника в причинении ущерба, наличие прямого действительного ущерба. См.: О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. №52 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - №1.

Решение проблемы обозначенного порядка видится нам в более подробном рассмотрении условий привлечения работника к материальной ответственности, как правоприменителями, так и субъектами трудовых правоотношений, с целью однозначного их уяснения и недопущения иных толкований норм lex:

1) Прямой действительный ущерб - это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. См.: часть 2 статьи 238 Федерального закона от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации ( в ред. от 25. 11. 2009).// Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5