. И. Рарог в зависимости от непосредственного объекта рассматриваемую группу преступлений классифицирует на виды:– преступления против внешней безопасности Российской Федерации (ст. ст. 275, 276 УК);– преступления, посягающие на политическую систему РФ (ст. ст. 277-280 УК);– посягательство на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст. 281 УК);– посягательство на конституционный принцип недопущения пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду (ст. 282 УК);– преступления, посягающие на сохранность государственной тайны (ст. ст. 283, 284 УК) См.: Рарог А. И. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // Уголовное право России. Особенная часть: Учебник. М., 1996. С. 361-362..Исходя из непосредственного объекта А. В. Наумов (в первоначальной редакции гл. 29 УК РФ), все преступления против основ конституционного строя и безопасности государства предложил классифицировать следующим образом:– преступления, посягающие на внешнюю безопасность Российской Федерации (ст. ст. 275, 276 УК);– преступления, посягающие на легитимность государственной власти, то есть направленные на насильственных захват или насильственное удержание власти в нарушении Конституции Российской Федерации, а равно на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации ст. ст. 278-280 УК);– преступления, посягающие на конституционный принцип политического многообразия и многопартийности (как один из составляющих основ конституционного строя) (ст. 277 УК);– преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность Российской Федерации (ст. ст. 281, 283, 284 УК)– преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной розни, (как один из составляющих основ конституционного строя) (ст. 282 УК) См.: Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А. И. Рарога. М., 1996. С. 329..Предложенная научной общественностью классификация была подвергнута взыскательной критике со стороны С. В. Дьякова считающего, что она уязвима по ряду причин.Во-первых, в ней не просматривается единое основание классификации, без чего она лишается научной четкости.Во-вторых, преступления, предусмотренные в п. 2 (ст. ст. 278-280 УК РФ) посягают не на легитимность государственной власти, а на внутреннюю безопасность или политическую систему Российской Федерации См.: Наумов А. В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть. М.: Юрид. лит., 2004. С. 594..По его мнению, легитимность нельзя считать объектом указанных преступлений, несмотря на то, что она страдает при совершении указанных преступлений. Не согласен С. В. Дьяков и с отнесением разглашения государственной тайны (ст. 283 УК) и утрату документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), к преступлениям, посягающим на экономическую безопасность и обороноспособность См. Дьяков С. В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т. 2. Особенная часть. М., 1998. С. 607-608., так как государственная тайна имеет место не только в сферах экономики и обороны. На наш взгляд, можно согласиться с высказанными предложениями, в отношении отнесения государственной тайны в указанную группу исходя из того, что государственную тайну образуют и иные сферы интересов, охраняемых государством (например, оперативно-розыскная деятельность).Авторы считают оправданным включение преступлений, посягающих на сохранность государственной тайны в отдельную группу. В данном случае их выделение в отдельную самостоятельную группу произойдет за счет преступлений, посягающих и на внешнюю безопасность, и на экономическую, и на обороноспособность. По мнению авторов, это не будет противоречить основным принципам классификации, исходя из ее некоторой условности и относительности, хотя в ряде случаев данная условность может приобретать характер необходимости и неизбежности. Например, в случаях перехода одного основания классификации в другую, либо когда одно основание классификации входит в содержание нескольких предметов (экономическая безопасность может быть содержанием внешней и внутренней безопасности).По мнению С. В. Бородина в целом классификация государственных преступлений (против основ конституционного строя и безопасности государства) может быть представлена в следующем виде:– преступления, посягающие не внешнюю безопасность (ст. ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ);– преступления, посягающие на внутреннюю безопасность (ст. ст. 277, 278, 279, 280, 282 УК РФ);– преступления, посягающие на экономическую безопасность (ст. 281 УК) См.: Бородин С. В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т. 2. Особенная часть. М., 1998. С. 608-609..Предложенная С.В. Бородиным классификация также не решила проблему отнесения ст. 283 и ст. 284 УК РФ в указанную группу, более того усложнила ее. В научной и учебной юридической литературе высказаны предложения о помещении ст. 283 УК РФ «Разглашение государственной тайны» и ст. 284 УК РФ «Утрата документов, содержащих государственную тайну» в главу 30 УК РФ о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, исходя из видового объекта интересов службы См.: Новоселов Г. П. История развития уголовного законодательства о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства // Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. М., 1998. С. 566..По мнению профессора Н. Ф. Кузнецовой «Уравнивать государственную измену с неосторожной утратой документов, содержащих государственную тайну, значит отступить от критериев структуризации Особенной части по родовым и видовым объектам» См.: Кузнецова Н. Ф. Понятие особенной части российского уголовного законодательства // Курс уголовного права. Особенная часть. Том 3. Учебник для вузов. М., 2002. С. 31..Действительно, трудно себе представить, что анализируемые преступления (ст. ст. 283 и 284 УК РФ) преследуют цель изменения конституционного строя или подрыва безопасности государства, а если это не так, то они «не могут признаваться в качестве деяний, непосредственно посягающих на такого рода объекты уголовно-правовой охраны» См.: Новоселов Г. П. История развития уголовного законодательства о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства // Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. М., 1998. С. 566..В своей работе, посвященной государственным преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, С. В. Дьяков предлагает свою классификацию, а именно:– преступления, посягающие на внешнюю безопасность (ст. ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ);– преступления, посягающие на внутреннюю безопасность (ст. ст. 277, 278, 279, 280, 282 УК РФ);– преступления, посягающие на экономическую безопасность (ст. 281 УК РФ) См.: Дьяков С. В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственные преступления. М., 1999. С. 15-17..Впоследствии А. В. Наумов также подверг острой критике предложенную классификацию, полагая, что, каждая их предложенных позиций имеет относительно самостоятельное содержание и законодатель, конструируя нормы о рассматриваемых преступлениях, создал составы преступлений, в которых тот или иной аспект безопасности государства как объект соответствующих преступлений соединяется с другими аспектами этой безопасности.А. В. Наумов свое несогласие с С. В. Дьяковым высказывает и по поводу замены внутренней безопасности или политической системы РФ легитимностью государственной власти, аргументирует это тем, что никаких противоречий между указанными объектами не существует, они совпадают по своему содержанию См.: Наумов А. В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть. М.: Юрид. лит., 2004. С. 595..В. В. Лунев, в свою очередь, все государственные преступления делит на две большие группы:– преступления против основ конституционного строя (ст.ст. 277-280, 282 УК);– преступления против внешней безопасности государства (ст. ст. 275, 278, 281, 283, 284 УК РФ) См.: Курс российского уголовного права. Особенная часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева и А. В. Наумова. М., 2002. С. 817..Н. И. Ветров все преступления рассматриваемой категории классифицирует по видам:– посягающие на внешнюю безопасность Российской Федерации (ст. ст. 275, 276 УК);– посягающие на политическую систему РФ (ст. ст. 277-280 УК);– посягающие на конституционный запрет - разжигание национальной или религиозной вражды (ст. 282 УК);– посягающее на сохранность государственной тайны (ст. ст. 283, 284 УК) См.: Ветров Н. И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., 2000. С. 373..А. С. Горелик в зависимости от более конкретных объектов посягательства преступлений главы 29 УК РФ подразделяет их на следующие группы:– преступления, посягающие на внешнюю безопасность (ст. ст. 275, 276 УК РФ;– преступления, посягающие на основы конституционного строя и внутреннюю безопасность (ст. ст. 277, 278, 279, 280, 281 УК РФ);– преступления, посягающие на конституционные основы национальных, правовых и религиозных отношений (ст. 282 УК РФ);– преступления, посягающие на сохранность государственной тайны (ст. 283, 284 УК РФ) См.: Горелик А. С. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов. М., 1999. С. 613..В соответствии с конкретным содержанием непосредственных объектов рассматриваемой группы преступлений P.P. Галиакбаров разбивает их на несколько групп:– преступления, посягающие на безопасность государства (ст. ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ);– преступления, посягающие на политическую основу государства (ст. ст. 277, 278, 279, 280 УК РФ);– преступные, посягательства на экономическую безопасность государства и его обороноспособность (ст. 281 УК РФ);– преступления, посягающие на национальное, расовое и религиозное равноправие (ст. 282 УК РФ) См.: Галиакбаров Р. Р. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства // Уголовное право. Особенная часть: Учебник. М., 1999. С. 439..Как известно, в УК РФ, а именно в главу о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ были внесены изменения принципиального характера. Все это привело к существенной трансформации объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, кроме этого законодатель также включил в нее две новые статьи (ст. 282 (1), ст. 282 (2) УК РФ) Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4848.. Таким образом, в связи с законодательными поправками возникает необходимость формулирования классификации рассматриваемых преступлений. Авторы предлагают классифицировать преступления, включенные законодателем в главу 29 УК РФ, следующим образом:– преступления, посягающие на внешнюю безопасность (государственная измена - ст. 275 УК РФ; шпионаж - ст. 276 УК);– преступления, посягающие на внутреннюю безопасность (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля - ст. 277 УК РФ, насильственный захват власти или насильственное удержание власти - ст. 278 УК, вооруженный мятеж - ст. 279 УК РФ;– преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность (диверсия - ст. 281 УК РФ, разглашение государственной тайны - ст. 283 УК, утрата документов, содержащих государственную тайну - ст. 284 УК); – преступления, посягающие на конституционные основы национальных, правовых и религиозных отношений (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности - ст. 280 УК, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства - ст. 282 УК, организация экстремистского сообщества - ст. 282 (1) УК, организация деятельности экстремистской организации - ст. 282 (2) УК).В уголовном законодательстве зарубежных стран также предусмотрена ответственность за рассматриваемые деяния. Например, в Уголовном кодексе Франции в книге 4 «Преступления и проступки против нации, государства и общественного спокойствия» раздел первый озаглавлен «Посягательства на основополагающие интересы нации». В этом разделе содержатся главы: «Об измене и шпионаже», «Об иных посягательствах на республиканские государственные институты или целостность национальной территории», «Об иных посягательствах на национальную защиту» и др.Раздел первый, с которого начинается особенная часть Уголовного кодекса ФРГ, озаглавлен: «Измена миру, государственная измена и создание угрозы демократическому правовому государству». Во второй главе этого раздела -- «Государственная измена» содержатся: § 81 (Государственная измена Федерации), предусматривающий ответственность за нарушение целостности ФРГ или изменение основанного на конституции конституционного порядка с применением или попыткой применения насилия; § 82 «Государственная измена земле», в котором говорится о присоединении или отделении Земли либо изменении основанного на основном законе Земли конституционного порядка также путем насилия или угрозы; § 83, устанавливающий ответственность за приготовление к государственной измене; § 83, излагающий признаки деятельного раскаяния.Второе место в системе особенной части Уголовного кодекса Польши занимает гл. XVII «Преступления против Республики Польша» (13 статей).В разделе XII УК Белоруссии «Преступления против государства и порядка осуществления власти и управления» выделена гл. 32 «Преступления против государства».В Уголовном кодексе Швейцарии к числу преступлений против государства отнесены: государственная измена (ст. 265), посягательство на независимость Конфедерации (ст. 266), действия и устремления иностранных государств, направленные против безопасности государства (ст. 266 bis), и др.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|