Административная деятельность органов внутренних дел
План работы Введение 1. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних 2. Обязанности оперативного дежурного по разбирательству с лицами, доставленными в ОДС Заключение Задача Список использованных источников Введение В настоящее время происходит усиление криминогенного влияния на несовершеннолетних и молодежь лиц с устойчивым асоциальным поведением: пьяниц, наркоманов, проституток, преступников и организованных преступных групп. По прогнозам общая численность несовершеннолетних, достигших возраста с которого возможно привлечение к административной и уголовной ответственности в ближайшие годы будет увеличиваться (в среднем на 10-20% в год). Представляется необходимым уделить особое внимание организации деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Также важным является и вопрос об обязанностях оперативного дежурного по разбирательству с лицами, доставленными в ОДС, т.к. регламентация и четкое соблюдение норм законодательства способствует правомерным действиям дежурных ОДС и предупреждению формализма и волокиты, а также воспрепятствованию незаконного задержания незаконно задержанных граждан. Все вышесказанное и определяет актуальность темы данной контрольной работы. Задачи данной работы: рассмотреть организацию деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних; рассмотреть обязанности оперативного дежурного по разбирательству с лицами, доставленными в ОДС. Выполнение данных задач позволит более полно рассмотреть выбранную тему, что поможет не только овладеть теоретическим материалом, но и использовать приобретенные знания на практике. Задачи исследования обусловили структуру контрольной работы, которая состоит из введения, двух глав и заключения. В данной работе были использованы следующие методы исследования: анализ, изучение, оценка, синтез и так далее. Автором настоящей контрольной работы исследованы и проанализированы нормативные правовые акты по состоянию на 01.12.2009 года, а также различные литературные источники. 1. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних Необходимость особой правовой защиты несовершеннолетних обусловлена их физической и умственной незрелостью, следовательно, вытекающей из этого особой потребностью в охране и заботе, обеспечении условий для нормального развития и образования несовершеннолетних. С провозглашением Республикой Беларусь государственного суверенитета и укреплением правовых гарантий личности как необходимого условия демократического государства вопрос защиты прав несовершеннолетних приобрёл особую актуальность. Республика Беларусь приняла на себя обязательства по приведению своего законодательства о правовом положении несовершеннолетних в соответствии с нормами международного права, которым закреплены основные принципы правовой защиты несовершеннолетних во всех сферах жизни. Поэтому положения о правах несовершеннолетних были закреплены в Конституции Республики Беларусь ст. 32. В ноябре 1993 года был принят Закон «О правах ребёнка». Кроме того, права несовершеннолетних в сфере гражданских, семейных, трудовых отношений урегулированы специальными нормами соответственно гражданского, семейного и трудового права. Всё это обусловлено экономическими и социальными условиями развития на современном историческом этапе. Стремительное расслоение общества по уровню материальной обеспеченности, невозможность для части родителей обеспечить определённый прожиточный минимум своим семьям отсутствие у большинства подростков приемлемой перспективы устройства личной жизни создали благоприятную почву для развития процесса криминализации общества и в первую очередь несовершеннолетних, нравственно-психологической деградации, которой особенно способствует наркомания. Динамика её развития среди несовершеннолетних имеет тенденцию к ежегодному росту более чем в 2 раза. Анализируя складывающуюся криминогенную обстановку с учётом субъективных особенностей личности несовершеннолетних назрела необходимость совершенствования работы государственных органов, общественности и органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Работа по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних является важной составной частью профилактики. В ней принимают участие не только органы внутренних дел, но и государственные учреждения и общественность. В республике создана система государственных органов, призванных решать задачи предупреждения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказания на них необходимого воспитательного воздействия. К ним относятся: Комиссии по делам несовершеннолетних; Органы образования; Специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения Учреждения социального обслуживания; Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в специальной помощи и реабилитации; Органы опеки и попечительства; Органы здравоохранения; Органы государственной службы занятости; ОВД (ИДН, ПРН, КМ); Комиссии по делам несовершеннолетних были созданы 14 января 1918 года Декретом Совета Народных Комиссаров и действуют по настоящее время. Система КДН: - республиканская КДН - при Совете Министров - областная; - районная; - городская. Комиссии по делам несовершеннолетних в пределах своей компетенции: - осуществляют меры, предусмотренные законодательством, по координации деятельности органов, учреждений и иных организации, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних; - разрабатывают комплексные мероприятия (программы) по профилактике безнадзорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также контролируют их реализацию; - принимают участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - обобщают и распространяют положительный опыт работы органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывают им организационно-методическую помощь; - проводят правовую пропаганду среди несовершеннолетних, педагогических коллективов и общественности; - осуществляют меры по защите, восстановлению и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению несовершеннолетними правонарушений или иных антиобщественных действий; - осуществляют контроль за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обращаются в суд по вопросам, связанным с помещением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством; - рассматривают ходатайства учреждений образования об исключении несовершеннолетних, не получивших общего базового образования, из учреждений образования; - рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних; - оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по оказанию социальной помощи несовершеннолетним и их реабилитации, предусмотренные законодательством; - привлекают граждан, имеющих необходимую общеобразовательную подготовку, жизненный опыт или опыт работы с детьми, с их согласия для оказания помощи родителям, усыновителям, опекунам или попечителям в перевоспитании несовершеннолетних, совершивших правонарушения или иные антиобщественные действия; - приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и иных граждан; - вносят представления в государственные органы и иные организации с целью устранения нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения воспитательно-профилактической деятельности; - направляют сообщения в органы прокуратуры в случаях нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних; - вносят предложения о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов и иных организаций в случаях неисполнения ими постановлений комиссий по делам несовершеннолетних, а также непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссий по делам несовершеннолетних; - применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством; - осуществляют иные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные законодательством. Порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних определяется Правительством Республики Беларусь: - совершивших в возрасте до 14 лет общественно опасное действие; - совершивших в возрасте от 14 до 16 лет ООД, уголовная ответственность за которые наступает с 16 лет; - совершивших действия, содержащие принципы преступления в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или оно прекращено; - совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административное правонарушение - в отношении уклоняющихся от учёбы; - совершившие другие антиобщественные преступления. СОСТАВ КОМИССИИ: - председатель (зам. председателя исполкома) - ответственный секретарь (освобождённый должность прировнена к должности зав. отделом) 6-12 человек. Количество определяется в зависимости от объёма работы. В населённых пунктах с населением 60 тыс. человек и больше - в состав комиссии включается инспектор по работе с детьми и подростками и психолог. Дела, рассматриваемые КДН, также рассматривают дела в отношении родителей или лиц их заменяющих, которые уклоняются от родительских обязанностей или посягают на права несовершеннолетних. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ КДН: - ограничиться обсуждением; - обязать принести извинения потерпевшему; - вынести предупреждение; - объявить выговор или строгий выговор; - обязать несовершеннолетнего который достиг 15 летнего возраста компенсировать причинённый материальный . ущерб; - штраф (с 16 лет) - ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего, в случае нарушения правил общественного поведения в специальное учебно-воспитательное заведение об ограничении в дееспособности (14-18 лет). Специальные учебно-воспитательные и лечебно - воспитательные учреждения закрытого типа, к ним относятся СШ и СПТУ. В эти учреждения помещаются несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и содержания. Если они: совершили ООД, предусмотренные УК РБ, но не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо в следствии отставания в умственном развитии не связанного с болезненным психическим расстройством были не способны сознавать фактический характер или общественную опасность своих деяний; осуждены с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещений их в вышеуказанные учреждения. Срок содержания - 2 года. СШ - 11-14 лет, СПТУ - 14-16 лет (г. Могилёв СПТУ № 2). Профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних занимаются: - ОПОП; - Общественные ИДН; - добровольные дружины; - Советы профилактики учебных и трудовых коллективов; - Товарищеские суды; - Общественные воспитатели и т. д. В настоящее время перед ОВД стоит задача инициировать оживление деятельности всех общественных объединений, наладить их обучение новым формам и методам работы с учётом современных условиях.
Страницы: 1, 2
|