Административная деятельность милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

30

Для выполнения этих обязанностей в органах внутренних дел созда-на служба по охране и конвоированию, которая входит в состав милиции общественной безопасности на основании Указа Президента РФ «О милиции общественной безопасности» и постановления Правительства РФ «О подразделениях милиции общественной безопасности».

Организационное построение данной службы выглядит следующим образом. На федеральном уровне в структуре Департамента охраны обще-ственного порядка МВД России образован отдел нормативно-правового и организационно-методического обеспечения деятельности изоляторов временного содержания, специализированных учреждений милиции и кон-воирования Штатное расписание Департамента охраны общественного порядка (приложение 3 к приказу МВД России от 20 ноября 2004 г. № 766).

. На региональном уровне в МВД, ГУВД, УВД субъектов Рос-сийской Федерации созданы управления (отделы) милиции по руководству охранно-конвойной службой. Эти подразделения руководят полками, ба-тальонами, ротами, взводами и отделениями охранно-конвойной службы. Если в штатах горрайорганов внутренних дел имеются подразделения по охране изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ИВС), ответственность за организацию их ра-боты возлагается на начальников милиции общественной безопасности и командиров подразделений охранно-конвойной службы.

Деятельность охранно-конвойной службы организована по двум на-правлениям:

1) по охране подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изолято-рах временного содержания органов внутренних дел;

2) по охране и конвоированию лиц, совершивших преступления.

2. Организация деятельности изоляторов временного содержания

подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с действующим законодательством изоляторы вре-менного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел отнесены к местам содержания под стражей Статья 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и об-виняемых в совершении преступлений».

и предназначены для временного содержания под стражей задержанных по подозрению в со-вершении преступлений.

По Федеральному закону «О содержании под стражей подозревае-мых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ подозреваемый -- это лицо, задержанное по подозрению в со-вершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресе-чения до предъявления обвинения. Кроме того, в ст. 46 УПК РФ закрепле-но, что это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Обвиняемый -- это лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинитель-ный акт (ст. 47 УПК РФ).

В изоляторах временного содержания органов внутренних дел со-держатся:

- подозреваемые;

- обвиняемые;

- осужденные, в отношении которых вынесенный приговор не вступил в законную силу и осужденные, доставленные из органов и учре-ждений исполнения уголовных наказаний в связи с расследованием или рассмотрением судом дел о преступлениях, совершенных этими или дру-гими лицами.

В порядке исключения в ИВС могут содержаться лица, подвергнутые административному аресту по постановлению судьи, но только при отсут-ствии специального приемника.

Для охраны подозреваемых и обвиняемых назначается дежурный, по-мощник дежурного по ИВС, постовые и выводные.

Посты могут быть внутренними и наружными, постоянными и времен-ными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные -- для охраны ИВС с внешней стороны. Постовые на внутренних постах и выводные милиционеры несут службу без оружия. Постовые наружного поста у здания ИВС вооружается пистолетом или автоматом.

Количество и виды постов, их расстановка и количество выводных ми-лиционеров устанавливаются табелем поста, составляемым начальником 11BC и утверждаемым начальником органа внутренних дел.

Дежурный (помощник дежурного по ИВС) осуществляет оперативное руководство нарядом по охране подозреваемых и обвиняемых. Он подчиняется начальнику ИВС и несет ответственность за обеспечение установлен-ного порядка их содержания и выполнение нарядом своих обязанностей.

Руководит же деятельностью ИВС начальник. Он непосредственно организует охрану подозреваемых и обвиняемых, в его обязанности входит подготовка нарядов к несению службы, их расстановка в соответствии с решением, утверждаемым начальником органов внутренних дел на охрану ИВС, осуществление контроля за несением службы нарядами милиции. Кроме этого, он должен ежедневно производить осмотр камер и других помещений ИВС для обеспечения содержания оборудования и технических средств охраны в исправном состоянии; осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению побегов, и иных чрезвычайных происшествий, нарушения законности.

Основания и порядок приема и содержания в ИВС лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений:

- для подозреваемых в совершении преступлений - протокол задержа-ния, составленный в порядке, установленном статьей 92 УПК РФ. В этой

статье подчеркивается, что после доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозревае-мому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 УПК РФ. О произв-еденном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим и подозреваемым;

- основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является постановление судьи в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ;

- вступивший в законную силу приговор суда об осуждении к лише-нию свободы лица, не находившегося под стражей до его вступления в законную силу.

Перечисленные документы должны быть подписаны соответствующи-ми должностными лицами и скреплены гербовыми печатями.

Указанные лица принимаются в ИВС круглосуточно дежурным, ко-торый обязан проверить наличие оснований для помещения их в места содержания под стражей, опрашивает каждого доставленного и сверяет его ответы с данными протокола задержания (постановления судьи и пригово-ра суда); регистрирует их в книге учета лиц, помещенных в ИВС. Все эти лица подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи - до-смотру. Личный обыск может быть полным и неполным.

Полный личный обыск производится лицом одного пола с обыски-ваемым в присутствии понятых того же пола; и включает личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр находящихся при них вещей. Он проводится при поступлении их в ИВС, обнаружении подготовки к побегу и других чрезвычайных происшествиях, конвоирования за его пределы и по возвращении. В случаях водворения в одиночную камеру, при освобож-дении из ИВС, а также по указанию начальника органа внутренних дел (или ИВС), дежурного или проверяющего.

Личный обыск сопровождается тщательным осмотром тела, одежды и обуви подозреваемых и обвиняемых. Обыскиваемому предлагается снять верхнее платье, обувь и белье (нательное белье не снимается) после чего осматриваются кисти рук с обеих сторон, кожный покров, ушные рако-вины, подмышки, полость рта, а также протезы, предлагается присесть несколько раз. Волосы на голове расчесываются. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки снимаются только с разрешения медицинского работника. Тщательно прощупывается одежда. Карманы, рукава одежды, брюки, носки, чулки, выворачиваются наизнанку.

Внимательно осматриваются предметы и вещи, разрешенные для хра-нения в камере, а также подлежащие сдаче на хранение дежурному по ИВС (чемоданы, портфели, вещевые мешки и др., в которых проверяется нали-чие двойного дна или потайных карманов).

При полном личном обыске изымаются: оружие, ножи, бритвы, брас-леты, табачные изделия, спички, портсигары, зажигалки, запонки, кольца, серьги, часы, ордена и медали, другие предметы и ценности; стеклянная посуда, спиртные напитки, игральные карты, поясные ремни, помочи, ре-зиновые подвязки, галстуки, шнурки, шарфы, наркотические, лекарствен-ные вещества, не разрешенные медицинским работником к употреблению и хранению в камерах; перец, соль и продукты питания, сверх установлен-ных норм; деньги, сберегательные книжки, ценные бумаги; документы и записи, не разрешенные к хранению в камерах.

При изъятии у подозреваемых и обвиняемых запрещенных к хране-нию в камерах вещей, предметов и ценностей составляется акт, который передается следователю или дознавателю для приобщения к материалам уголовного дела.

Неполный личный обыск подозреваемых обвиняемых осуществляется в случаях вызова их к прокурору, следователю, дознавателю, медицинско-му работнику, до и после свидания с защитником, родственниками или иными лицами, при выводе их в санпропускник, на уборку помещений ИВС, на прогулку, при утренних и вечерних проверках камер.

Страницы: 1, 2, 3