Внутренний финансовый контроль отраслей, предприятий, организаций, общественных объединений, союзов, партий и движений

Содержание

Содержание 1

Введение 2

Понятие внутреннего финансового контроля 3

Формы финансового контроля 5

Способы проведения финансового контроля 7

Внутренний финансовый контроль на предприятии 9

Контроль планирования 9

Контроль структуры капитала 10

Контроль инвестиций предприятия 11

Внутренний контроль общественных объединений 14

Необходимость внутреннего финансового контроля. 14

Особенности внутреннего контроля 15

Формирование контрольно–ревизионного органа 15

Контроль расходования средств организации и соблюдения бюджета

общественного объединения 16

Заключение 17

Список использованной литературы 19

Введение

Стремление работать с максимальной экономической отдачей заставляет

сегодня многие предприятия реформировать как свою внутреннюю

организационную структуру, так и методы управления бизнесом. Однако даже

самые убежденные и последовательные «реформаторы» нередко упускают из вида

такой важный элемент, как внутренний финансовый контроль.

Главная задача такого контроля заключается в том, чтобы обеспечить

предприятию стабильное положение и аккумулировать его ресурсы для

выполнения стратегических планов. Еще одна его цель — в том, чтобы избежать

нарушений и злоупотреблений, которые почти неизбежно возникают там, где

отсутствует систематический подход к работе с финансами.

В общих чертах эта разновидность внутреннего контроля представляет

собой инструмент для анализа практики работы предприятия в финансовой

сфере. И при его внедрении удается не только обнаружить всевозможные

просчеты и ошибки, но и наметить пути для оптимизации деятельности

компании.

Ключевой показатель, свидетельствующий о стабильном положении

предприятия, — это уровень и динамика его финансовых результатов. Хорошие

результаты в данной области в частности позволяют «за глаза» предполагать,

что деятельность компании оптимизирована, капитализация высока, а

получаемая прибыль позволяет фирме развиваться дальше и рассчитывать на

положительные финансовые результаты в будущем.

Об оптимальной динамике финансовых результатов можно судить

на основании роста ряда показателей: доходности капитала, рентабельности,

собственного капитала, скорости оборота капитала.

Однако, чтобы более детально оценить финансовое состояние

и имущественное положение предприятия, требуется детальный контроль

за целым рядом дополнительных параметров. В частности в сфере внимания

контролеров должны быть технико-организационный уровень функционирования

предприятия, показатели эффективности использования производственных

ресурсов, результаты основной и финансовой деятельности, рентабельность

продукции, оборачиваемость и доходность капитала, платежеспособность.

Впрочем, для углубленного анализа этих параметров, как правило,

не хватает. Детальный финансовый контроль предусматривает дополнительные

блоки оценки: контроль финансовых результатов деятельности предприятия,

контроль имущественного и финансового состояния предприятия, контроль

деловой активности и эффективности деятельности предприятия.

Понятие внутреннего финансового контроля

Для повышения эффективности управления руководители хозяйствующих

субъектов и других структур (в том числе и государственных) могут посчитать

целесообразным, создание в своем подчинении специализированных

подразделений для проведения финансового контроля на управляемых ими

объектах. Это так называемый внутренний финансовый контроль — независимая

от внешнего влияния деятельность хозяйствующего субъекта или органа

управления по проверке и оценке своей работы, проводимая им в собственных

интересах. Внутренний контроль подчиняется создавшему его руководителю, но

он должен быть по возможности функционально и организационно независим.

Цель внутреннего контроля — помочь руководству хозяйствующего субъекта

или органа управления (в том числе и органа государственного управления)

эффективно выполнять свои функции. Внутренние контролеры представляют

руководству данные анализа и оценки, рекомендации и другую необходимую

информацию, получаемую в результате проверок. Используя эту информацию,

руководство решает, какие меры необходимо принять для устранения выявленных

недостатков (если такие обнаружены) и на каких участках имеются резервы для

повышения эффективности.

Таким образом, внутренний контроль:

. проводится внутри организации (или структуры управления)

ее служащими (контролерами);

. организуется по решению руководства организации (или

органа управления);

. информация внутреннего контроля, как правило, предназначена для

управленческого персонала организации;

внутренний контроль содержится на средства организации.

В перечень обязанностей внутренних контролеров могут быть также включены:

. проверка эффективности систем контроля;

. оценка экономичности и эффективности действий организации;

. определение уровня достижения программных целей.

На внутренних контролеров могут возлагаться и функции управленческого

аудита.

Управленческий аудит — это изучение деловых операций с целью выработки

рекомендаций по экономичному и эффективному использованию ресурсов,

оптимальному достижению конечного результата и выработке политики

организации. Он должен помогать руководителям в выполнении их функций и

приводить к повышению прибыльности организации.

Еще раз обратим внимание, что организация служб внутреннего контроля

необязательна для субъектов хозяйствования или управления. Работая в

условиях жесткой конкуренции, руководство субъекта хозяйствования или

органа управления обычно заинтересовано иметь эффективный внутренний

контроль, но постоянно сопоставляет пользу от деятельности внутренних

контролеров и затраты на их содержание. Если «баланс» будет не в пользу

внутреннего контроля, то предпринимаются меры к его улучшению либо к

ликвидации.

В отечественной литературе внутренний контроль в рамках отдельного

хозяйствующего субъекта часто называют внутрихозяйственным, внутренний

контроль в рамках отдельного министерства или ведомства —

внутриведомственным.

Таким образом, внутренний контроль — это контроль, который организует

орган управления с целью повысить эффективность проводимой им финансово-

хозяйственной деятельности. Информация, полученная в результате внутреннего

контроля, предназначена в первую очередь для удовлетворения потребностей

органа управления, организовавшего этот контроль. Отметим также, что

внутренний контроль — понятие относительное: он внутренний для органа

управления, его организовавшего, но для контролируемой им подструктуры он

фактически является внешним контролем.

Формы финансового контроля

Под формой финансового контроля понимают конкретное выражение

и организацию контрольных действий. Формы финансового контроля можно

классифицировать по различным критериям.

В зависимости от соотношения времени проведения контроля и времени

совершения проверяемых финансово-хозяйственных операций выделяют три

основные формы финансового контроля — предварительный, текущий и

последующий.

Предварительный контроль предшествует совершению проверяемых операций.

Обычно он проводится на стадии составления, рассмотрения и утверждения

проектов бюджетов, финансовых планов хозяйствующих субъектов, смет доходов

и расходов учреждений и организаций, проектов законодательных актов,

договорных соглашений, учредительных документов и т.д. Предшествуя

совершению хозяйственных и финансовых операций, предварительный контроль

позволяет еще на стадии прогнозов и планов пресечь попытки нарушения

действующего финансового законодательства и нецелевого или нерационального

использования средств, выявить источники дополнительных финансовых

ресурсов.

Текущий контроль, который также называют оперативным, проводится в

процессе совершения хозяйственных и финансовых

операций, исполнения финансовых планов, бюджетов. Опираясь на данные

первичных документов, оперативного и бухгалтерского учета, инвентаризаций и

визуального наблюдения, текущий контроль позволяет отслеживать и

регулировать быстро изменяющиеся хозяйственные ситуации, предупреждать

потери и убытки, предотвращать совершение финансовых правонарушений,

нецелевое использование финансовых средств.

Последующему контролю подлежат итоги формирования и использования

финансовых средств. Проверяется полнота формирования финансовых ресурсов,

законность и целесообразность их расходования при исполнении бюджетов,

выполнении финансовых планов субъектов хозяйствования, смет бюджетных

учреждений. В результате анализа использования материальных, трудовых и

финансовых ресурсов, законности совершенных финансово-хозяйственных

операций, достигнутых финансовых результатов проводится оценка финансово-

хозяйственной деятельности контролируемого субъекта. Последующий контроль

отличается углубленным изучением хозяйственной и финансовой деятельности

хозяйствующего субъекта за определенный период. Его результаты тесно

связаны с результатами предварительного или текущего контроля, что

позволяет вскрыть недостатки их проведения.

По характеру материала, на основе которого проводится, контроль

подразделяется на документальный (формальный) и фактический.

Источниками информации для документального (формального) контроля

служат первичные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская,

статистическая и оперативно-техническая отчетность, нормативная, проектно-

конструкторская, технологическая и другая документация.

Фактический контроль базируется на изучении фактического состояния

проверяемых объектов по данным их осмотра (пересчета, взвешивания,

лабораторного анализа и т.п.), а поэтому он не может быть всеобъемлющим из-

за непрерывности хозяйственных ситуаций. Полноценность и неопровержимая

доказательность первичных документов и учетных записей при необходимости

устанавливаются с помощью специальных приемов фактического контроля.

Поэтому оба вида контроля существуют не изолированно, а дополняют друг

друга.

Способы проведения финансового контроля

Различают следующие способы проведения финансового контроля: проверка,

ревизия, обследование, анализ.

Проверка — это единичное контрольное действие или исследование

состояния на определенном участке деятельности проверяемого субъекта. С

точки зрения права финансовая проверка предстает как процессуальное

действие по контролю финансово-хозяйственной деятельности. Оно выражается в

сопоставлении фактических данных контроля с данными, отраженными в

документах (налоговых, отчетных, балансовых, расходных). В процессе

проверки определяются законность и, если необходимо, эффективность

использования финансовых ресурсов, выявляются нарушения финансовой

дисциплины. Как правило, проверкам подвергаются отдельные вопросы финансово-

хозяйственной деятельности. По их результатам обычно намечаются мероприятия

для устранения выявленных недостатков.

В зависимости от места проведения проверки делятся на камеральные и

выездные, это имеет отношение скорей к налоговой внешней проверке, но в

рамках классификации следует указать и их.

Камеральная проверка — это проверка органом финансового контроля

представленной ему отчетности и документов без выезда на объект. В случае

установления нарушений результаты проверки оформляются актом. Данные

результатов камеральной проверки могут быть использованы при проведении

проверок иных видов.

В отличие от камеральной, выездная проверка проводится по месту

нахождения проверяемого объекта.

Страницы: 1, 2