результатов деятельности организации; проконтролировать соблюдение

законодательства и нормативных документов, регулирующих правила ведения

учета и составления отчетности, методологию оценки активов, обязательств и

собственного капитала; выявить резервы лучшего использования собственных

основных и оборотных средств, финансовые резервы и возможность

использования заемных источников.

Основная цель аудита может дополняться обусловленными договором с

клиентом задачами анализа правильности начисления налогов, разработкой

мероприятий по улучшению финансового положения предприятия, оптимизации

затрат и результатов деятельности, доходов и расходов.

В ходе аудита проверяется правильность составления баланса, отчета о

прибылях и убытках, достоверность данных пояснительной записки.

Внешний аудит независим по отношению к контролируемому предприятию и

несет ответственность перед внешними потребителями его информации

(акционерами, учредителями, кредиторами, банками и др.).

Использование членами акционерного общества, учредителями, банками,

финансовыми органами, другими юридическими и физическими лицами

подтвержденной на достоверность финансовой отчетности и балансов позволяет

дать объективную оценку финансового положения и платежеспособности того или

иного предприятия.

Практически могут возникать конфликтные ситуации (приукрашивание

финансового положения предприятия) между составителями информации и ее

пользователями, что также вызывает необходимость независимого контроля

(аудита).

Потребность аудита вызывается еще и следующими факторами. Пользователи

информации (учредители, акционеры) часто не имеют доступа для

непосредственной оценки ее качества. Они заинтересованы в проведении

независимой экспертизы бухгалтерского баланса, финансовой отчетности для

получения объективной оценки реального положения дел на предприятии. Такая

оценка достоверности активов и пассивов проводится аудиторами.

Учетная информация имеет большие экономические последствия. Для

избежания риска и непроизводительных расходов нужно, чтобы информация была

реальной и объективной. Независимый аудит позволяет успешно решить и эту

задачу.

Внешний аудит проводится сотрудниками специальных аудиторских фирм или

аудиторами, занимающимися частной предпринимательской деятельностью,

имеющими лицензию на право аудиторской деятельности.

4. Органы, осуществляющие финансовый контроль.

В зависимости от времени проведения, сферы финансовой деятельности,

формы проведения и т.д. существует также классификация финансового

контроля в зависимости от органов (субъектов) осуществляющих его,

выделяется президентский контроль, контроль представительных органов

государственной власти и местного самоуправления, исполнительных и

финансово-кредитных органов власти, ведомственный и внутрихозяйственный

контроль, а также общественный и аудиторский контроль.

Основы контроля закреплены в Конституции российской Федерации, в

Конституциях республик в составе Федерации, а также в основных законах и

правовых актах представительных органов местного самоуправления и органов

исполнительной власти.

Так, для осуществления контроля за исполнением федерального

бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образует Счетную палату.

Сфера полномочий Счетной палаты – контроль за федеральной собственностью и

федеральными денежными средствами.

В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента

Российской Федерации создан специальный контрольный орган – Контрольное

управление Президента Российской Федерации.

Важнейшее место в системе финансового контроля занимает Министерство

финансов Российской Федерации, которое не только разрабатывает финансовую

политику страны, но и контролирует ее осуществление.

Финансовый контроль осуществляют все структурные подразделения МФ РФ

соответственно их компетенции. Например, органы казначейства призваны

осуществлять государственную бюджетную политику; управлять процессом

исполнения федерального бюджета, осуществляя при этом жесткий контроль за

поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств. В

связи с повышением роли налогов в доходах государства стало необходимо

выделение органов налоговой службы в особую систему. Деятельность налоговой

службы направлена на обеспечение единой системы контроля за соблюдением

российского налогового законодательства, правомерности исчисления, полноты

и своевременности внесения налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Органы

ГНС наделены широким кругом контрольных полномочий и прав по применению

мер принудительного воздействия к нарушителям налогового законодательства.

Функции органов Государственного страхового надзора также ограничены

особой сферой – страховой деятельностью. Они осуществляются в целях

обеспечения соблюдения требований законодательства РФ о страховании,

развития страховых услуг, защиты прав и интересов участников страховых

отношений.

Перестройка банковской системы и возникновение коммерческих банков в

значительной мере изменили функции банков (кредитных органов) в области

финансового контроля. Особая роль в его осуществлении принадлежит

Центральному Банку России. Он организует и контролирует денежно-кредитные

отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих

банков.

Наряду со всеми перечисленными структурными подразделениями МФРФ

существует специальное контрольное подразделение, предназначенное именно

для проведения финансового контроля – это Контрольно-ревизионное

управление. С его территориальными органами на местах. В своей деятельности

территориальные контрольно-ревизионные органы руководствуются Конституцией

РФ, Федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями

Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,

Положением о Министерстве финансов РФ, приказами и инструкциями

Министерства финансов РФ, нормативно-правовыми актами субъектов РФ и

органов местного управления.

Документом, регламентирующим деятельность непосредственно органов КРУ

является «Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства

финансов РФ в субъекте Российской Федерации», утвержденное постановлением

Правительства РФ от 06.08.98г. №888. Согласно данного постановления органы

КРУ подверглись реорганизации.

Основной задачей деятельности управления является осуществление в

пределах своей компетенции последующего государственного финансового

контроля на территории соответствующего объекта РФ или региона РФ, что

включает в себя:

- усиление контроля за целевым использованием средств федерального бюджета,

выделяемых объектами РФ;

- осуществление контроля за целевым и рациональным использованием

государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;

- проведение ревизий и проверок поступления и расходования средств

федерального бюджета, использование внебюджетных средств, доходов от

имущества (в том числе от ценных бумаг), находящихся в федеральной

собственности;

- проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной

деятельности организаций любых форм собственности по мотивированным

постановлениям правоохранительных органов.

КРУ Министерства финансов России в субъектах РФ, помимо перечисленных

задач, должны также проводить по обращениям органов государственной власти

субъектов РФ и органов местного самоуправления ревизии и финансовые

проверки поступлений и расходования средств соответствующих бюджетов и

доходов от имущества, находящихся в их собственности.

Отказ от административно-командных методов управления экономикой

повысили роль тех видов финансового контроля, которые проводятся без

участия государственных органов, но в соответствии с государственными

законами и нормативными актами. К негосударственным видам финансового

контроля относится аудиторский контроль.

В соответствии с законодательством РФ подавляющее большинство

экономических субъектов России подлежит обязательной ежегодной аудиторской

проверке. К таким субъектам относятся: банки и другие кредитные учреждения;

открытые акционерные общества; организации, в уставном капитале которых

имеется доля, принадлежащая иностранным инвесторам; страховые организации и

общества взаимного страхования; товарные и фондовые биржи; инвестиционные

институты; внебюджетные фонды; благотворительные и другие неинвестиционные

фонды с добровольными отчислениями юридических и физических лиц; другие

экономические субъекты, за исключением полностью находящихся на

государственной или муниципальной собственности, при определенных критериях

(объем выручки от реализации продукции за год, превышающей в 500 тыс. раз

МРОТ, или суммы активов баланса, превышающей на конец года в 200 тыс. раз

МРОТ).

Следует также иметь в виду, что в соответствии и Законом РФ «О

несостоятельности (банкротстве) предприятий от 19.11.92 г. на аудиторов

возложена проверка и составление бухгалтерского баланса должника в случае

возбуждения судебного дела о его несостоятельности.

Ревизия денежных средств и ценных бумаг

на коммерческом предприятии.

Расход и приход денежных средств – «соблазнительная операция для

нечестных предпринимателей. В связи с этим движение наличности

целесообразно контролировать сплошным порядком.

Аудитор должен тщательным образом проверить соблюдение в организации

порядка ведения кассовых операций, утвержденного Центральным банком РФ

01.10.93 г. № 18. В соответствии с этим документом каждой организации

необходимо иметь кассу, т.е. специально оборудованное и изолированное

помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения

наличных денег.

До начала проверки наличия денежных средств и других ценностей в кассе

кассир должен составить кассовый отчет. В отчет включаются все приходные и

расходные документы, имеющиеся в кассе. Все частные расписки и другие

неустановленные документы во внимание не принимаются и в отчет кассира не

включаются. Если в кассе имеются не закрытые платежные ведомости (по

которым начата выплата заработной платы), выплаченные суммы по таким

ведомостям включаются в акт инвентаризации и приравниваются к наличным

деньгам. Кассир подсчитывает выплаченные суммы по каждой ведомости и в

конце ведомости делает запись о выплаченной сумме. Ревизор проверяет

правильность подсчета выплаченных сумм, для чего записывает красным

карандашом «учтено» после каждой выплаченной суммы. До инвентаризации

кассовой наличности кассиру предлагается подписать расписку в том, что к

началу инвентаризации все приходные и расходные документы на денежные

средства, поступившие в кассу, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

Это необходимо для предотвращения заявлений кассира после проверки кассы о

наличии у него документов, не включенных в последний кассовый отчет.

Ревизор должен тщательно проверить правильность кассового отчета и

выведения остатков наличных денег в кассе на момент инвентаризации. Остаток

денег проверяется с учетом остатка по балансу на первое число месяца. При

проверке кассового отчета и приложенных к нему приходных и расходных

документов ревизор должен сопоставить номера последних приходных и

расходных кассовых ордеров, приложенных к отчету, с записями в журнале

регистрации, чтобы убедиться в полноте учета последних кассовых операций.

Если будут обнаружены расхождения в сумме или нумерации ордеров, необходимо

выяснить причины. После проверки кассового отчета ревизор визирует отчет и

все приложенные к нему расходные и приходные кассовые документы с

указанием: «до инвентаризации, на ... (дата)». Это необходимо для того,

чтобы не допустить в дальнейшем никаких исправлений в кассовом отчете.

Проверенный и завизированный ревизором отчет передается в бухгалтерию для

выделения сальдо по счету 50 «Касса» на момент инвентаризации кассовой

Страницы: 1, 2, 3, 4